产(chǎn)业(yè)是城市经(jīng)济发(fā)展的重要支撑，去年是无锡进入GDP“万亿俱乐部”后的第一年。这一年中无锡在产(chǎn)业(yè)强市上成绩不俗，全市地区(qū)生产(chǎn)总值突破11000亿元。15个经(jīng)济指标(biāo)中，10个指标(biāo)增幅高于全省平均。如何让产(chǎn)业(yè)强市的根基更坚实？如何培育“新的种子”，推动产(chǎn)业(yè)优(yōu)化布局？如何集全城之力培育出更多产(chǎn)业(yè)集群使之成为无锡“城市产(chǎn)业(yè)名片”？记者围绕这一话题采访了多位市人大代表，请他们献计献策。

　　新能源

　　车发(fā)展氢能，让产(chǎn)业(yè)发(fā)生“化学(xué)反应(yīng)”

　　市人大代表钱恒荣带来了一份关(guān)于无锡市发(fā)展氢能产(chǎn)业(yè)规(guī)划的建议。在发(fā)动机领(lǐng)域工作30年的他，看到了这个行业(yè)的广大前景。钱恒荣说，我国已将氢能产(chǎn)业(yè)纳入国家战(zhàn)略，并提出系统(tǒng)推进燃料电池汽车研发(fā)与产(chǎn)业(yè)化，到2020年，实现(xiàn)燃料电池汽车批量生产(chǎn)和规(guī)?；痉稇?yīng)用的目标(biāo)。这背后将是一个庞大的产(chǎn)业(yè)链，无锡也应(yīng)顺势而为，聚势谋远。

　　在钱恒荣看来，发(fā)展氢能和燃料电池技术(shù)是深入实施产(chǎn)业(yè)强市的主导(dǎo)战(zhàn)略。此前，他曾经(jīng)赴加拿大、德国、奥地利等实地调(diào)研，也在国内(nèi)走在前端的城市考察，发(fā)现(xiàn)氢能产(chǎn)业(yè)发(fā)展的难点不在技术(shù)，而是推广。

　　产(chǎn)业(yè)集群不是简单集合做“物理叠加”，而是构(gòu)建一个立体的产(chǎn)业(yè)生态(tài)系统(tǒng)、一个紧密的产(chǎn)业(yè)发(fā)展共同体，产(chǎn)生“化学(xué)反应(yīng)”。钱恒荣表示，对于无锡来说，发(fā)展氢能产(chǎn)业(yè)具备诸多优(yōu)势条件，尤其是无锡汽车产(chǎn)业(yè)快速发(fā)展，汽车及零部件规(guī)模以上企业(yè)产(chǎn)值近千亿元，已形成产(chǎn)业(yè)聚集度较高、功能配套齐全的汽车产(chǎn)业(yè)链。而且，无锡已有部分企业(yè)布局氢能及燃料电池业(yè)务(wù)，包括供氢基础(chǔ)设(shè)施、零部件、系统(tǒng)总成及整车，具有良好的氢能及燃料电池技术(shù)研发(fā)和生产(chǎn)基础(chǔ)。

　　市人大代表钱恒荣：由政府部门牵头，氢能、燃料电池及整车相关(guān)骨干企业(yè)参与，成立无锡市氢能产(chǎn)业(yè)联(lián)盟，系统(tǒng)谋划无锡市氢能技术(shù)创(chuàng)新、产(chǎn)业(yè)园、融合示范运营、加氢站等的发(fā)展规(guī)划和实施细则。同时，成立研发(fā)机构(gòu)，依托一汽解放发(fā)动机事业(yè)部、博世、威孚、上汽大通等无锡本地燃料电池、整车骨干企业(yè)，联(lián)合华中科技大学(xué)无锡研究院、无锡华润等公司建立氢能研发(fā)创(chuàng)新中心，启动市级氢能科技创(chuàng)新项目，加快突破氢能及燃料电池核心技术(shù)瓶颈。建立氢能产(chǎn)业(yè)园也是一个突破口。先期引进一汽解放发(fā)动机事业(yè)部、博世、威孚等无锡本地优(yōu)质(zhì)氢能及燃料电池骨干企业(yè)，后续(xù)引导(dǎo)、引进相关(guān)材料、零部件、装备制造、乃至整车企业(yè)，持续(xù)完善燃料电池一体化产(chǎn)业(yè)链，形成产(chǎn)业(yè)集群。

　　智能制造

　　带动企业(yè)智能化投入，为高质(zhì)量发(fā)展赋能

　　在产(chǎn)业(yè)强市建设(shè)中，智能制造被放在重要位置。“智能制造是未来制造业(yè)发(fā)展的重大趋势和核心内(nèi)容。”市人大代表张华林认为，推动制造业(yè)的数(shù)字化、网(wǎng)络(luò)化和智能化发(fā)展，已经(jīng)成为世界主要发(fā)达国家抢占未来产(chǎn)业(yè)发(fā)展制高点的重要举措。

　　“智能制造是无锡经(jīng)济高质(zhì)量发(fā)展的重要基础(chǔ)。”在张华林看来，无锡智能制造尚在起步阶段，推进过程中还存在问题，例如企业(yè)智能化改造的覆盖面亟待拓宽，“共振效应(yīng)”不够理想，各板块间发(fā)展智能制造还存在不平衡现(xiàn)象，智能化改造的供需之间信息不对称。同时，基础(chǔ)支撑也有不少短板，例如高端软件服务(wù)能力不足、系统(tǒng)集成服务(wù)能力较弱、智能装备企业(yè)研发(fā)能力不强。另外，专业(yè)人才短缺、信贷融资手段跟不上也是阻力。

　　市人大代表张华林：加快发(fā)展智能制造，为高质(zhì)量发(fā)展赋能。健全智能制造生态(tài)体系，鼓励智能制造相关(guān)标(biāo)准(zhǔn)研制及在无锡的应(yīng)用，持续(xù)办好智能制造“微课堂”。同时，加强对智能制造、两化融合典型标(biāo)桿的成效介绍、经(jīng)验推广，带动企业(yè)进行智能化投入。行业(yè)协(xié)会、服务(wù)联(lián)盟举办多种形式的智能制造推进活动，推动金融机构(gòu)加大对企业(yè)智能化建设(shè)的资金支持力度，提高社会各方参与智能制造的主动性积极性。

　　集成电路

　　多方协(xié)调(diào)，化解企业(yè)面临的通病

　　无锡市是全国集成电路产(chǎn)业(yè)的重要城市，被称为中国集成电路产(chǎn)业(yè)人才的“黄埔军校”，是国家8个国家集成电路设(shè)计产(chǎn)业(yè)化基地之一、全国仅有的两个由国家发(fā)改委认定的国家微电子高新技术(shù)产(chǎn)业(yè)基地之一。

　　当(dāng)前，集成电路作为现(xiàn)代产(chǎn)业(yè)的关(guān)键核“芯”地位愈加凸显，发(fā)展高端集成电路产(chǎn)业(yè)已成为极为重要的国家战(zhàn)略。目前，无锡已基本形成了包括设(shè)计、制造、封测、材料、设(shè)备等较为完整的集成电路产(chǎn)业(yè)链。其中，设(shè)计业(yè)规(guī)模位列全国第四，仅次于深圳、上海、北京。2017年新增具有集成电路设(shè)计企业(yè)相关(guān)资质(zhì)的企业(yè)共5家，其中力芯、芯朋、卓胜微电子等3家通过国家规(guī)划布局内(nèi)集成电路设(shè)计企业(yè)备案。

　　市人大代表李亚萍发(fā)现(xiàn)，目前，部分设(shè)计企业(yè)选择将一些技术(shù)含量较高的设(shè)计思路委托国外厂商制造模具，而后再在国外继续(xù)生产(chǎn)后续(xù)产(chǎn)品。由此，设(shè)计企业(yè)向国外厂商支付了费用。其中一些环(huán)节(jié)并未发(fā)生实物进口，造成生产(chǎn)费用无法入账、相关(guān)研发(fā)费用无法进行抵扣的问题，已经(jīng)成为集成电路研发(fā)设(shè)计行业(yè)的通病。

　　市人大代表李亚萍：为提升我市集成电路设(shè)计行业(yè)发(fā)展水平，合理解决行业(yè)中普遍存在的难点问题，建议政府牵头，协(xié)调(diào)外管、税务(wù)等部门，解决好此类环(huán)节(jié)的入账问题，化解集成电路企业(yè)面临的通病，从而进一步减轻企业(yè)税负，提升我市集成电路企业(yè)竞争能力。同时加大对集成电路设(shè)计企业(yè)政策宣讲工作，尤其对于设(shè)计业(yè)务(wù)在国内(nèi)，终端客户在国外的国际业(yè)务(wù)模式，进行有针对性的指导(dǎo)，提升企业(yè)的接单能力。

　　关(guān)注产(chǎn)业(yè)

　　市人大代表张君君：建议出臺专项政策鼓励引进区(qū)块链专业(yè)人才。从政策支持，包括费用补贴、税收优(yōu)惠等方面扶持区(qū)块链初创(chuàng)企业(yè)的发(fā)展，更好孵化准(zhǔn)独角兽或独角兽企业(yè)。并且加快建立公链等区(qū)块链底层架构(gòu)和一套公开透明、可溯源、信用可有效传递的基础(chǔ)设(shè)施。

　　市人大代表王伟伦：建议集全市之力聚最优(yōu)资源设(shè)立无锡市级科技孵化器，给予最优(yōu)惠的政策、最好的服务(wù)、招国内(nèi)乃至国际上顶尖的科技项目和科技团队，待产(chǎn)业(yè)化阶段可以落地在无锡市范围内(nèi)的区(qū)市和产(chǎn)业(yè)对口的开发(fā)区(qū)发(fā)展，争取培养(yǎng)一批独角兽企业(yè)。

　　市人大代表陆元明：相关(guān)部门深入传统(tǒng)民营实体企业(yè)，了解和解决他们发(fā)展过程的需求和困难，了解实体经(jīng)济企业(yè)家的心声和希望，在经(jīng)济转(zhuǎn)型发(fā)展过程中支持和帮助这些实体企业(yè)成功转(zhuǎn)型发(fā)展。同时，出臺更符合无锡实体经(jīng)济进一步发(fā)展的相关(guān)政策，让高端技术(shù)和传统(tǒng)实体相结(jié)合，更加关(guān)心实体经(jīng)济，尤其是制造业(yè)。

　　聚焦民生

　　市人大代表范恺州：尽快制定大数(shù)据(jù)地方立法，促进实现(xiàn)统(tǒng)筹推动大数(shù)据(jù)发(fā)展应(yīng)用、推动大数(shù)据(jù)与政务(wù)服务(wù)融合，让企业(yè)和群众“少跑腿”，规(guī)范尽快建成市级政务(wù)信息资源统(tǒng)一共享交换平臺，在线实时支撑所有公权(quán)（行政）和民生业(yè)务(wù)办理。

　　市人大代表保海燕：随着近年来出国留学(xué)规(guī)模持续(xù)增长，参加雅思和托?？荚咙娜藬?shù)也随之迅速增长，无锡积极争取设(shè)立托?？键c或雅思考点。建议在江南大学(xué)或者南信大滨江学(xué)院设(shè)置托?？键c，以满足地区(qū)考生的需求。

　　市人大代表陈平：在已经(jīng)推出的“交管12123”APP基础(chǔ)上，增加电子驾驶证内(nèi)容，必要时代替纸质(zhì)的汽车驾驶证。交管部门充分利用“交管12123”平臺优(yōu)势，完善网(wǎng)上办事、提醒、管理等业(yè)务(wù)，以方便广大司机。

　　市人大代表季刚：加强市场监(jiān)管，严格查处无证经(jīng)营洗车行，推广使用清洁、环(huán)保、无磷、可降解的洗车洗涤用品，规(guī)范污水处理流程； 扩大中水管网(wǎng)基础(chǔ)设(shè)施铺设(shè)范围，降低洗车店接入中水管网(wǎng)的成本，提倡采用节(jié)水机具和废水循环(huán)利用系统(tǒng)。

　　市人大代表窦林：地铁在去年实施新版运行图的基础(chǔ)上进一步缩短早晚高峰的行车间隔时间，1号线争取从“6分”时代迈入“3分时代”，缩短乘客的等车时间。

来源：无锡日报