兩會正在進(jìn)行中，今年市人大代表最關(guān)注什么熱點(diǎn)話題？他們又提出什么議案和建議？記者在采訪中了解到，學(xué)生配餐、老舊電梯安全監(jiān)管、住宅違建治理等都是熱點(diǎn)問題。代表們已備好“干貨”，傳遞民意民聲，積極建言獻(xiàn)策，力求讓老百姓擁有更強(qiáng)的“幸福感”。

　　讓孩子不僅吃得飽更要吃得好

　　青少年正處于生長發(fā)育的關(guān)鍵期，如何根據(jù)中小學(xué)生健康成長的需要，充分合理地安排營養(yǎng)用餐，讓學(xué)生吃得安全健康營養(yǎng)，是全社會普遍關(guān)心的問題，也成為市人大代表們熱議的話題。

　　【調(diào)查】食堂供餐尚不完善，餐食營養(yǎng)重視不夠。此前，市人大代表龐洪亮對無錫中小學(xué)學(xué)生中午用餐政策保障、制度設(shè)計、供餐模式、用餐衛(wèi)生、健康安全、食品營養(yǎng)等方面情況展開調(diào)研，也對日本、美國中小學(xué)學(xué)生餐的先進(jìn)做法進(jìn)行資料學(xué)習(xí)和研究，特別對日本的中小學(xué)學(xué)生餐進(jìn)行實地考察。在調(diào)查中，龐洪亮選取了市區(qū)15所中小學(xué)為調(diào)研樣本，按學(xué)齡階段分有小學(xué)8所、初中6所、特殊學(xué)校1所，按學(xué)校性質(zhì)分有10所公辦、5所民辦。從這15所學(xué)校的調(diào)研情況來看，無錫中小學(xué)學(xué)生餐供餐方式主要為食堂和外賣兩種，其中，食堂又分為外包和自營兩類，外賣分為盒飯和打飯兩類。學(xué)生和家長對大部分的食堂都比較滿意，但對大部分的外賣比較擔(dān)憂。具體來看，外賣供餐存在的問題除了衛(wèi)生難以監(jiān)督、營養(yǎng)無法保證外，還有運(yùn)輸和包裝的問題。食堂則缺乏科學(xué)合理用餐的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　市人大代表程紅也對中小學(xué)學(xué)生餐進(jìn)行了調(diào)研，在她看來，用餐安全基本得到保障，但在口味和營養(yǎng)上存在短板。首先是菜譜單一，考慮到制作簡單及衛(wèi)生安全，有些學(xué)校的菜譜主打雞腿、大排、土豆等，食材單一、極少變化、選擇較少。其次是口味單一，學(xué)生配餐油炸、紅燒食品較多，烹飪方式單一，不夠健康。再者是配餐公司單一，全市的學(xué)生配餐公司較少，開放性和競爭性不夠，也不利于行業(yè)水平的提升。此外，為圖省事，減少安全責(zé)任，不少學(xué)校將午餐配送外包，并且一包了事，只要確保食品安全，營養(yǎng)和口味鮮有過問。學(xué)生吃一半、扔一半，餓著肚子聽課的情況屢有發(fā)生。

　　市人大代表龐洪亮：應(yīng)多方合力監(jiān)督，提高配餐服務(wù)水平?？茖W(xué)安全飲食是青少年健康成長的保障。各方應(yīng)共同形成保障營養(yǎng)餐科學(xué)合理的監(jiān)督力量。學(xué)校應(yīng)主要從選擇供餐企業(yè)方面著手，在跨進(jìn)準(zhǔn)入門檻的食堂和外賣企業(yè)中挑選適合的。被選中的食堂或外賣企業(yè)還必須通過家委會的審核，在供餐的過程中受學(xué)校和家長、學(xué)生營養(yǎng)餐工作群眾團(tuán)體組織等的共同監(jiān)督。與此同時，家長要時刻關(guān)心自己孩子在校用餐情況，多跟孩子交流，及時發(fā)現(xiàn)問題并通過家委會反映給校方和相關(guān)部門，再轉(zhuǎn)達(dá)給供餐企業(yè)使其及時改正。學(xué)生本身也應(yīng)列入學(xué)生餐監(jiān)管的主體，讓學(xué)生組織參與到食堂和外賣的監(jiān)管中，學(xué)生的意見作為相關(guān)考核的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

　　市人大代表程紅：對于學(xué)生營養(yǎng)餐問題思考了很多，建議加強(qiáng)對配餐企業(yè)的指導(dǎo)和督促，確保學(xué)生午餐制作科學(xué)、營養(yǎng)。學(xué)校的午餐品種應(yīng)盡量選擇當(dāng)?shù)?、?dāng)季的新鮮食材，烹飪方式宜采取炒、燴、蒸、燉，少吃或不吃燒烤類、油炸類等食物。午餐供應(yīng)要注意保證蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、維生素、礦物質(zhì)和水六大營養(yǎng)素按適當(dāng)比例攝入，還要做到谷類、肉類、蔬菜、水果、豆制品、油類、食糖等八大類食品比例配置得當(dāng)。現(xiàn)在學(xué)生到校時間早，早餐吃得早，早餐與午餐之間間隔太長，建議上午第三節(jié)課增加點(diǎn)心和奶制品，保證學(xué)生的身體健康和聽課效率。

　　電梯要建物聯(lián)網(wǎng)管理平臺

　　老舊電梯的安全關(guān)乎民生，也是公共安全領(lǐng)域的一項重點(diǎn)工作。昨天，市人大代表殷曉偉帶來了一份由23位代表聯(lián)名提出的關(guān)于加強(qiáng)老舊電梯安全監(jiān)管的議案，為加強(qiáng)電梯的安全監(jiān)管帶來建議。

　　【統(tǒng)計】截止到2018年12月，無錫市區(qū)共有在用各類電梯52873臺，使用年限15年以上的老舊電梯5649臺，占總量的10.7%；并且在以后的5-10內(nèi)每年以15%的速度在增加，以前大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)期間建造的高層和小高層建筑內(nèi)的電梯，也將步入老電梯的行列。存在安全隱患多事故率高；老舊電梯更新改造資金申領(lǐng)使用不規(guī)范；物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)難；政府及相關(guān)部門的支持力度較弱等問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，2018年無錫市區(qū)共處置困人故障上千起，老舊電梯占80%以上。從造成電梯發(fā)生困人的原因來看，除人為原因占比超過40%外，門系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、安全保護(hù)裝置故障共超過35%。

　　建議：建立統(tǒng)一的電梯物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)視監(jiān)控管理平臺，集成住建、電梯96333應(yīng)急救援、特檢員、電梯維保企業(yè)等平臺資源，逐步有序地擴(kuò)大試點(diǎn)應(yīng)用面，最終把全市在用電梯完全納入平臺管理。同時，規(guī)范老舊電梯的評估和大修理資金申請使用程序。明確界定電梯應(yīng)急維修的范圍、屬于電梯更新（整梯更換）或改造的范圍。另外，希望政府財政能落實專項資金支持電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，以無錫示范向全國推廣應(yīng)用，以彰顯無錫智慧城市形象，推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　精準(zhǔn)打擊住宅違建

　　針對違法建設(shè)這一熱度不減的市容環(huán)境問題，何云彪等12位市人大代表向大會提交了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅違建治理工作的議案。

　　【調(diào)查】經(jīng)過與有關(guān)執(zhí)法主管部門溝通交流發(fā)現(xiàn)，近年來雖然經(jīng)不斷整治，但違法建設(shè)仍屢禁不止。2018年度，通過市12345政府熱線平臺受理的各類違法建設(shè)投訴占當(dāng)前市容環(huán)境問題的33%，成為市民投訴的常見問題和市容環(huán)境問題中的首要問題。其中，私人住宅違法建設(shè)影響尤為突出，占年各類違法建設(shè)投訴訴求的78%。

　　建議：開展住宅違法建設(shè)的摸底調(diào)查，厘清底數(shù)，分類梳理，完善制度，實現(xiàn)對情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的住宅違建的精準(zhǔn)打擊，集中優(yōu)勢力量堅決打掉一批典型違建住宅。實行住宅建設(shè)治理關(guān)口前移。規(guī)劃、住建部門要充分聽取城管部門意見，在規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)施工審核、竣工驗收階段預(yù)防和控制違法建設(shè)的發(fā)生。并且，要完善巡查考核機(jī)制，有效督促鎮(zhèn)街道健全巡查機(jī)制，努力實現(xiàn)對大部分住宅違建第一時間發(fā)現(xiàn)、制止和處置。要加強(qiáng)對住宅違建執(zhí)法難點(diǎn)問題的調(diào)查研究，提高執(zhí)法指導(dǎo)的針對性和有效性，實現(xiàn)對重大住宅違建的重拳出擊和合力打擊。住宅違建情況復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)避免“一刀切”執(zhí)法，科學(xué)合理，適當(dāng)放寬住宅建設(shè)審批條件。綜合考慮建設(shè)時間、土地屬性、建設(shè)性質(zhì)、安全狀況等因素，進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定、分類處理。建立和完善住宅違建問責(zé)制度，通過紀(jì)監(jiān)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的有力介入，嚴(yán)查違建中的失職瀆職現(xiàn)象，對頂風(fēng)違建公職人員、黨員干部、人大代表、政協(xié)委員及各界社會名流嚴(yán)肅查處，實行“一票否決”。將違法建筑納入誠信體系，建立重大住宅違建當(dāng)事人“黑名單”制度。

來源：無錫日報