今年是新中國(guó)成立70周年，也是決勝高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，做好今年工作至關(guān)重要。當(dāng)前，世界面臨百年未有之大變局，但和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)沒(méi)有改變，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷沒(méi)有改變，變局中危和機(jī)同生并存，需要我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)規(guī)律、尊重規(guī)律、把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，強(qiáng)化辯證思維、系統(tǒng)思維、聚焦思維、底線思維，以改革開放再出發(fā)的信心和勇氣，恪盡職守、毫不懈怠，開拓創(chuàng)新、奮力攻堅(jiān)，努力交出一份人民滿意的高質(zhì)量發(fā)展答卷。

　　根據(jù)中共無(wú)錫市委十三屆七次全會(huì)的部署，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十三屆五次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，堅(jiān)定實(shí)施六大戰(zhàn)略，堅(jiān)定打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)型動(dòng)力更強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展態(tài)勢(shì)更穩(wěn)，生態(tài)質(zhì)量和人民生活更好，政治生態(tài)和干事環(huán)境更優(yōu)，打好高水平全面建成小康社會(huì)決定性基礎(chǔ)，奪取“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫建設(shè)關(guān)鍵性勝利，奮力當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。

　　綜合各方面因素，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右；外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提效；全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.87%；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在省定范圍內(nèi)；節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量確保完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：

　?。ㄒ唬┲ι罨母飻U(kuò)大開放

　　促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省減稅降費(fèi)政策，落實(shí)好33條降本減負(fù)新舉措，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)提高企業(yè)的感受度。更大力度開展“穩(wěn)心留根”和“親商暖企”行動(dòng)，全力打造有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，與廣大企業(yè)同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱。落實(shí)習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)等方面為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，著力緩解民營(yíng)企業(yè)特別是高成長(zhǎng)性企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益，推進(jìn)錫商民營(yíng)銀行籌建工作，辦好第四屆全球錫商大會(huì)。優(yōu)化調(diào)整國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)股份制改革，推動(dòng)市屬國(guó)有資本進(jìn)一步向基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚。實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)和“專精特新”小巨人企業(yè)培育工程，新增境內(nèi)外上市公司8家。落實(shí)地方金融監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域的金融風(fēng)險(xiǎn)管控化解工作，不良貸款率繼續(xù)低于全省平均水平。

　　增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。按照“寬放、善管、優(yōu)服”的要求，縱深推進(jìn)“放管服”改革，做好無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)賦權(quán)（委托）工作，市（縣）區(qū)和有條件的省級(jí)以上開發(fā)區(qū)成立行政審批局；深化綜合行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一套清單管權(quán)責(zé)、一個(gè)中心管指揮、一個(gè)網(wǎng)格管治理、一個(gè)平臺(tái)管信用、一套機(jī)制管檢查”；全面推進(jìn)“證照分離”改革，優(yōu)化完善稅收共治體系，建立開辦企業(yè)“一網(wǎng)通”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施全流程、全領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革。統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)（街）管理體制改革，復(fù)制推廣江陰市縣級(jí)集成改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)第二批省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革任務(wù)，加快構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。深化誠(chéng)信無(wú)錫建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)成全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。

　　構(gòu)筑全面開放新格局。實(shí)施外貿(mào)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，提高貿(mào)易通關(guān)便利化水平，加大對(duì)重點(diǎn)出口行業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的扶持力度。加快國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和綜合保稅區(qū)升級(jí)工作，深化國(guó)家服務(wù)外包示范城市和文化出口基地建設(shè)，主動(dòng)承接2019年中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)溢出效應(yīng)。加大外資引進(jìn)力度，推動(dòng)現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)股和提檔升級(jí)，積極引進(jìn)外資總部及功能性機(jī)構(gòu)，確保到位注冊(cè)外資36億美元。加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化開發(fā)區(qū)空間布局和資源配置，推動(dòng)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平排位穩(wěn)步提升，支持惠山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。積極融入全省“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)大局，在高水平“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，支持企業(yè)“走出去”發(fā)展，打造柬埔寨西港特區(qū)升級(jí)版2.0，維護(hù)企業(yè)海外合法權(quán)益。推動(dòng)錫臺(tái)兩地全方位交流，為臺(tái)胞提供與無(wú)錫居民同等待遇。

　?。ǘ┲ν七M(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)

　　強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐力。全年安排市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，總投資超4700億元，當(dāng)年完成投資880億元。完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系制度，推動(dòng)LG汽車動(dòng)力電池正極材料、深?？臻g站無(wú)錫研發(fā)基地等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，對(duì)市（縣）區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)調(diào)度、協(xié)同推進(jìn)。加大項(xiàng)目招引市級(jí)統(tǒng)籌力度，建好重大項(xiàng)目“蓄水池”。深入開展工業(yè)企業(yè)資源利用績(jī)效評(píng)價(jià)，進(jìn)一步完善“畝產(chǎn)論英雄”綜合評(píng)價(jià)和差別化資源要素配置機(jī)制。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，加大節(jié)約集約用地力度，實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求應(yīng)保盡保。

　　提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。培育發(fā)展16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，加大對(duì)5G、人工智能、石墨烯、增材制造等未來(lái)產(chǎn)業(yè)的布局力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快邁向中高端。完成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”年度目標(biāo)任務(wù)，積極推進(jìn)智能交通、智慧健康等園區(qū)建設(shè)，提高鴻山、慧海灣、雪浪小鎮(zhèn)發(fā)展水平，辦好2019世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)；推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加快延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，著力構(gòu)建核心產(chǎn)業(yè)集群和完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)；促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與新一代信息技術(shù)的深度融合，實(shí)施“千企技改”裝備升級(jí)行動(dòng)和100個(gè)智能制造重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)8%左右；加快發(fā)展現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)梁溪區(qū)商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，支持無(wú)錫國(guó)家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建中國(guó)電影創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，繼續(xù)辦好無(wú)錫“文博會(huì)”、文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽等文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。落實(shí)“一城一策”要求，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　擴(kuò)大軍民融合影響力。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，加快軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)“一網(wǎng)四中心”建設(shè)。聚焦航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、海洋工程裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)防建設(shè)、承接軍轉(zhuǎn)民技術(shù)轉(zhuǎn)移，支持軍工領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)和科研院所在錫設(shè)立區(qū)域性總部，促進(jìn)軍民技術(shù)相互支撐、有效轉(zhuǎn)化。

　?。ㄈ┲μ嵘萍紕?chuàng)新能力

　　完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系。圍繞蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、國(guó)家高性能計(jì)算技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家集成電路特色工藝及封裝測(cè)試創(chuàng)新中心等重大平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化與駐錫科研院所“一所一策”合作，推動(dòng)與本土企業(yè)緊密對(duì)接，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。布局新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，提升現(xiàn)有科技載體發(fā)展水平，新增省級(jí)以上眾創(chuàng)空間5家以上。大力吸引國(guó)際高端創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司研發(fā)中心、國(guó)際科技合作組織來(lái)錫發(fā)展。積極創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到39件。

　　加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，新增各級(jí)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)80家以上，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重達(dá)到1.74%。加大雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)培育力度，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2600家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到44%。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外著名高校院所的合作，新增院士工作站7家以上。實(shí)施產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)計(jì)劃和重大成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃，辦好2019無(wú)錫市產(chǎn)學(xué)研合作科技成果洽談會(huì)。

　　培育和集聚各類優(yōu)秀人才。深入實(shí)施“太湖人才計(jì)劃”升級(jí)版2.0和名校名院名所名企“四名工程”，繼續(xù)辦好無(wú)錫（太湖）高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流大會(huì)、“百企千才高校行”等活動(dòng)，加快構(gòu)建“一站式”人才服務(wù)平臺(tái)，高水平打造一流人才生態(tài)環(huán)境，全年新增各類人才7萬(wàn)人，其中高層次人才0.7萬(wàn)人、高技能人才1.35萬(wàn)人。

　　（四）著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和糧食安全保障工作，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備水平和社會(huì)化服務(wù)能力，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達(dá)到80%以上，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到90%。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品比重，培育壯大“錫”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌。扎實(shí)推進(jìn)“百企建百園”工程，提高國(guó)家級(jí)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)水平，農(nóng)業(yè)園區(qū)面積比重達(dá)到52%。大力培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社20家，市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)增加到170家。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，加快發(fā)展“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+快遞”“農(nóng)業(yè)+旅游”等新業(yè)態(tài)。

　　深化農(nóng)村改革創(chuàng)新。加快農(nóng)村承包地、宅基地“三權(quán)分置”和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，依法依規(guī)開展土地流轉(zhuǎn)。探索激活集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的政策措施，進(jìn)一步扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，扎實(shí)推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)股份制改革。完善財(cái)政支農(nóng)投農(nóng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村金融制度改革，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。落實(shí)供銷合作綜合改革任務(wù)。

　　高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。加快村莊規(guī)劃全覆蓋，有序推進(jìn)農(nóng)村住房更新改造，新建美麗鄉(xiāng)村示范村25個(gè)、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游示范村8個(gè)。強(qiáng)化“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新建改建農(nóng)村道路58公里、橋梁31座。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，建設(shè)100個(gè)美麗宜居村莊，創(chuàng)建100個(gè)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理示范村。扎實(shí)推進(jìn)“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治。力爭(zhēng)全面完成經(jīng)濟(jì)薄弱村脫困轉(zhuǎn)化任務(wù)。

　　（五）著力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深化太湖流域工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、入湖河流等綜合整治，推進(jìn)太湖生態(tài)清淤試點(diǎn)，開展河湖違法圈圩、違法建設(shè)專項(xiàng)整治，推動(dòng)太湖無(wú)錫水域水質(zhì)持續(xù)改善，確保國(guó)省考斷面優(yōu)III比例達(dá)到省下達(dá)目標(biāo)。加大大氣污染防治力度，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染整治，強(qiáng)化施工揚(yáng)塵管理，確保PM2.5平均濃度持續(xù)下降、空氣優(yōu)良天數(shù)比率持續(xù)上升。強(qiáng)化土壤污染防治，推進(jìn)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，落實(shí)污染地塊環(huán)境管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保土壤安全利用。繼續(xù)深入推進(jìn)“綠刃”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)力度，提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平。

　　進(jìn)一步夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)。開展國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線劃定和省生態(tài)保護(hù)紅線校核工作，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)紅線保護(hù)措施。深入推進(jìn)節(jié)能降耗，全市單位GDP能耗降幅完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。加快化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步加大“散亂污”企業(yè)整治力度，多措并舉減少污染物排放。有序推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，組織實(shí)施節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目80個(gè)，新增國(guó)家級(jí)綠色工廠2家。做好錫東、惠聯(lián)垃圾焚燒電廠提標(biāo)擴(kuò)能工作，積極推進(jìn)餐廚垃圾、藍(lán)藻藻泥、市政污泥、酸洗污泥等固廢處置設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成投運(yùn)。

　　持續(xù)提高生態(tài)文明建設(shè)水平。抓好中央環(huán)保督察“回頭看”等反饋問(wèn)題整改工作。加快轉(zhuǎn)變沿太湖地區(qū)發(fā)展模式，打造太湖生態(tài)保護(hù)圈；落實(shí)“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”要求，建設(shè)江陰長(zhǎng)江生態(tài)安全示范區(qū)；統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，推進(jìn)宜興生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。提高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作水平，推動(dòng)形成以排污許可證為核心的環(huán)保監(jiān)管體系。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

　?。┲μ嵘鞘心芗?jí)和樞紐功能

　　建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐。圍繞長(zhǎng)三角區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)定位，編制完成蘇南碩放機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃和集疏運(yùn)體系規(guī)劃，啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪、新貨站擴(kuò)建，持續(xù)增加國(guó)際客貨運(yùn)航線，加快藥品、生物制品、冰鮮水產(chǎn)品等進(jìn)口指定口岸建設(shè)，不斷提升口岸等級(jí)和能力，爭(zhēng)取全年旅客吞吐量達(dá)到770萬(wàn)人次、貨郵吞吐量達(dá)到14萬(wàn)噸。圍繞完善鐵路樞紐功能，加快南沿江鐵路建設(shè)，做好鹽泰錫常宜鐵路前期工作。圍繞發(fā)揮區(qū)域性物流樞紐作用，全力抓好蘇錫常南部高速等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)錫宜高速、沿江高速擴(kuò)建和錫太高速等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)《無(wú)錫（江陰）港總體規(guī)劃》早日批復(fù)，進(jìn)一步提升高新空港物流園、西站物流樞紐等貨運(yùn)樞紐發(fā)展水平。

　　加快錫澄錫宜一體化發(fā)展。推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。支持江陰打造長(zhǎng)江下游濱江新興中心城市、宜興打造寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶新興中心城市。開工建設(shè)錫澄城際軌道S1線、宜馬快速通道、宜興丁蜀通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目，續(xù)建鳳翔路快速化改造等項(xiàng)目，推進(jìn)錫宜城際軌道S2線、暨南大道西延等項(xiàng)目前期工作，確保錫澄錫宜基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)取得關(guān)鍵性進(jìn)展。編制完成錫澄、錫宜協(xié)同區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化提升惠山新城、太湖國(guó)家旅游度假區(qū)功能定位，鼓勵(lì)和引導(dǎo)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向江陰南部、宜興東北部等重點(diǎn)協(xié)作區(qū)轉(zhuǎn)移落地。

　　提升中心城市集聚輻射能力。全面接軌上海、服務(wù)上海，加強(qiáng)與蘇州、常州的規(guī)劃對(duì)接，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。深化“一城兩核”定位，加快環(huán)城河以內(nèi)歷史城區(qū)“雙修”工作，持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，提升中山路黃金商圈影響力；啟動(dòng)太湖新城新一輪建設(shè)發(fā)展，組織實(shí)施太湖新城綠色可持續(xù)發(fā)展與國(guó)際合作、無(wú)錫國(guó)際會(huì)議中心、高浪路快速化改造等項(xiàng)目。強(qiáng)化錫東新城區(qū)域支點(diǎn)地位，精心謀劃蠡湖新城開發(fā)建設(shè)。啟動(dòng)第三輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃編制，加快地鐵3號(hào)線、4號(hào)線一期工程建設(shè)，地鐵1號(hào)線南延線年底開通試運(yùn)營(yíng)。啟動(dòng)312國(guó)道快速化改造、菱湖大橋等重點(diǎn)道橋項(xiàng)目，打通一批“斷頭路”，疏通一批“卡脖子路”。

　　建設(shè)更高水平的智慧城市。組織實(shí)施新型智慧城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快城市大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，健全大數(shù)據(jù)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，深入推進(jìn)城市數(shù)據(jù)資源的全面共享和廣泛運(yùn)用。構(gòu)建智慧城市移動(dòng)門戶，匯集各類民生服務(wù)應(yīng)用。加快5G商用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和下一代互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)?；渴?，促進(jìn)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施跨越式發(fā)展。

　?。ㄆ撸┲訌?qiáng)城市管理和社會(huì)治理

　　提升城市精細(xì)化管理水平。大力開展優(yōu)美環(huán)境合格區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)七大專項(xiàng)提升行動(dòng)，更高水平建設(shè)智慧城管項(xiàng)目，有效解決違法建設(shè)、“三亂”違法廣告、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟亂差、“小飛龍”等一批城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。全面推進(jìn)生活垃圾分類工作，提高分類質(zhì)量，垃圾分類集中處理率達(dá)到75%。健全文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施《無(wú)錫市文明行為促進(jìn)條例》，提高市民素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度。

　　推進(jìn)城市安全發(fā)展。落實(shí)完善城市運(yùn)行管理及相關(guān)方面的安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步健全公共安全體系，持續(xù)強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，全面提高城市安全保障水平。加快新孟河、望虞河西岸控制和除險(xiǎn)加固工程、錫澄運(yùn)河北排擴(kuò)大工程等項(xiàng)目建設(shè)，整體提升防洪排澇能力。積極配合國(guó)家特高壓工程建設(shè)，打造現(xiàn)代城市高端智能電網(wǎng)。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)警務(wù)綜治一體化，加快立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施“雪亮工程”二期和“慧眼工程”，全面深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，爭(zhēng)創(chuàng)平安中國(guó)示范區(qū)。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督綜合管理，守好食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。

　　深化基層治理創(chuàng)新。優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制機(jī)制，健全網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步減輕村（社區(qū)）負(fù)擔(dān)。做好新一屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作，加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理，完善“一核心四平臺(tái)”鄉(xiāng)村治理體系。構(gòu)建三級(jí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議體系，增強(qiáng)矛盾化解和源頭預(yù)防能力。完善公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)“社區(qū)矯正服務(wù)志愿者”隊(duì)伍建設(shè)。加大向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)力度，提升社會(huì)組織發(fā)展水平。

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　　推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。實(shí)施積極的就業(yè)政策，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)大學(xué)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化對(duì)就業(yè)困難人員的分類幫扶，努力化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，辦好首屆“創(chuàng)響無(wú)錫”全民創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)11萬(wàn)人。落實(shí)個(gè)人所得稅改革和基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步提升居民經(jīng)營(yíng)性與財(cái)產(chǎn)性收入，實(shí)現(xiàn)富民增收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬與生產(chǎn)效率提高同步。

　　加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。持續(xù)提高低保、臨時(shí)救助、殘疾人等保障標(biāo)準(zhǔn)，開工建設(shè)兒童福利院異地重建等項(xiàng)目，加快市殘疾人綜合服務(wù)基地項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)“雙試”改革，新建智慧養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)30家以上，養(yǎng)老護(hù)理床位占比達(dá)56%以上，接受上門服務(wù)的居家老人數(shù)占比達(dá)到10%。制定住房保障中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步提高公租房運(yùn)營(yíng)管理水平。做好退役軍人工作，進(jìn)一步提高雙擁共建、軍轉(zhuǎn)安置、優(yōu)撫工作質(zhì)量。

　　推進(jìn)教育改革發(fā)展。提高學(xué)前教育資源配置率和優(yōu)質(zhì)率，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極創(chuàng)建省高品質(zhì)示范高中。實(shí)施職業(yè)教育現(xiàn)代化工程，優(yōu)化職業(yè)院校布局和專業(yè)設(shè)置，完善無(wú)錫職教園管理體制。支持江南大學(xué)建設(shè)世界一流學(xué)科，持續(xù)深化與江陰、宜興的辦學(xué)合作。加快東南大學(xué)國(guó)家示范性微電子學(xué)院、南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院無(wú)錫校區(qū)二期工程、南京理工大學(xué)江陰校區(qū)建設(shè)。支持無(wú)錫太湖學(xué)院建設(shè)高水平應(yīng)用型本科大學(xué)，支持具備條件的高職院校建設(shè)本科層次職業(yè)學(xué)校。積極籌建無(wú)錫師范高等?？茖W(xué)校。

　　補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板。推進(jìn)全國(guó)健康城市試點(diǎn)工作，新建成省級(jí)健康鎮(zhèn)村（社區(qū)）50個(gè)、健康單位55個(gè)以上。推進(jìn)市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化重大項(xiàng)目建設(shè)，建成啟用江南大學(xué)附屬醫(yī)院南院區(qū)，完成市婦幼保健院婦保、兒保大樓建設(shè)。做優(yōu)做強(qiáng)縣級(jí)（區(qū)級(jí)）醫(yī)院，提升城區(qū)緊密型醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)水平，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，完善分級(jí)診療制度。持續(xù)深化綜合醫(yī)改，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推進(jìn)江陰、宜興城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合，深化疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)試點(diǎn)工作，復(fù)制推廣村級(jí)醫(yī)療互助機(jī)制。制定緊缺專學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，加大衛(wèi)生人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理力度，進(jìn)一步提升江南大學(xué)無(wú)錫醫(yī)學(xué)院建設(shè)水平。

　　提升城市文化旅游體育軟實(shí)力。保護(hù)傳承江南文脈，推進(jìn)大運(yùn)河文化帶規(guī)劃建設(shè)，與揚(yáng)州聯(lián)合辦好世界運(yùn)河大會(huì)，做好惠山古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺籌備工作。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)無(wú)錫美術(shù)館建設(shè)，支持無(wú)錫博物院爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家一級(jí)館。積極創(chuàng)建省書香城市示范市，提升居民綜合閱讀率。深化國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化省級(jí)以上旅游度假區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)和管理體制，加快無(wú)錫融創(chuàng)文旅城等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市，繼續(xù)辦好無(wú)錫國(guó)際馬拉松等一批大型國(guó)際賽事。

來(lái)源：無(wú)錫市發(fā)展和改革委員會(huì)