各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　無錫銀監(jiān)分局、市教育局、市人社局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)校園金融服務(wù)工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　無錫市人民政府辦公室

　        2018年3月5日

　?。ù思_發(fā)布）

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)校園金融服務(wù)工作的意見

無錫銀監(jiān)分局　市教育局　市人社局

　　為貫徹落實(shí)《中國銀監(jiān)會(huì) 教育部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園貸規(guī)范管理工作的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2017〕26號(hào)）要求，進(jìn)一步滿足大學(xué)生在助學(xué)、創(chuàng)業(yè)、消費(fèi)等方面的合理信貸和金融服務(wù)需求，凈化校園金融市場環(huán)境，使校園貸回歸良性發(fā)展，現(xiàn)提出如下工作意見：

　　一、補(bǔ)齊短板，積極提高大學(xué)生金融服務(wù)的可得性

　　轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要本著“風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)、履行社會(huì)責(zé)任”的原則，提高校園金融服務(wù)的質(zhì)量和水平。一是優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局。通過在校園內(nèi)設(shè)立傳統(tǒng)支行、社區(qū)支行、自助銀行等，為大學(xué)生客戶提供一站式、綜合化金融服務(wù)。二是拓寬服務(wù)渠道。充分利用本行支付結(jié)算系統(tǒng)，為大學(xué)生群體提供形式多樣、方便快捷的消費(fèi)支付渠道。通過提供轉(zhuǎn)賬匯款、繳費(fèi)支付、基金理財(cái)?shù)戎腔坌@類金融產(chǎn)品，引導(dǎo)高校學(xué)生通過銀行正規(guī)網(wǎng)絡(luò)渠道辦理金融業(yè)務(wù)。三是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。有針對(duì)性地開發(fā)和推廣高校助學(xué)、消費(fèi)、創(chuàng)業(yè)等金融產(chǎn)品。助學(xué)貸款方面，轄內(nèi)大型銀行要根據(jù)國家助學(xué)貸款的相關(guān)政策要求，繼續(xù)加大對(duì)高校困難家庭學(xué)生的資助力度。信用卡業(yè)務(wù)方面，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要充分總結(jié)存量學(xué)生信用卡業(yè)務(wù)不良率較高的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，做好發(fā)卡管理和貸后管理工作。消費(fèi)貸方面，轄內(nèi)各法人銀行機(jī)構(gòu)要重視產(chǎn)品研發(fā)，加強(qiáng)與高校、教育系統(tǒng)綜合性互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等的合作，多方了解大學(xué)生的信用信息和消費(fèi)習(xí)慣；借鑒阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)巨頭的產(chǎn)品模式，針對(duì)學(xué)生群體的特點(diǎn)推出小額循環(huán)信用貸等消費(fèi)信貸產(chǎn)品，增進(jìn)服務(wù)體驗(yàn)，提高產(chǎn)品競爭力。各分支機(jī)構(gòu)要積極推廣上級(jí)行信貸產(chǎn)品，及時(shí)滿足大學(xué)生合理的消費(fèi)需求。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸方面，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與高校背景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)合作，為前景良好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供批量信貸資金。四是完善管理機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化校園貸的授信審批、利率定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制和績效考核等管理機(jī)制。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，注重貸前調(diào)查評(píng)估，認(rèn)真審核評(píng)定學(xué)生的資信水平和還款能力；重視貸后管理監(jiān)督，確保資金用途符合合同規(guī)定。此外，要審慎實(shí)施催收外包行為，依法保護(hù)學(xué)生客戶的合法權(quán)益。

　　二、整治亂象，全面暫停網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)開展校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù)

　　市金融辦和無錫銀監(jiān)分局在前期對(duì)轄內(nèi)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)開展校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù)整治的基礎(chǔ)上，協(xié)同公安、工商等相關(guān)部門進(jìn)一步加大整治力度，杜絕網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)發(fā)生高利放貸、暴力催收等嚴(yán)重危害大學(xué)生安全的行為?，F(xiàn)階段，一律暫停網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)開展在校大學(xué)生網(wǎng)貸業(yè)務(wù)，逐步消化存量業(yè)務(wù)。要督促網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)按期完成業(yè)務(wù)整改，主動(dòng)下線校園網(wǎng)貸相關(guān)業(yè)務(wù)產(chǎn)品，暫停發(fā)布新的校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù)標(biāo)的，有序清退校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù)待還余額。

　　三、綜合施策，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生教育管理

　　各高校要切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育管理學(xué)生的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。積極開展常態(tài)化、豐富多彩的金融理財(cái)知識(shí)及法律法規(guī)常識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生樹立理性消費(fèi)、勤儉節(jié)約、誠實(shí)守信的觀念，增強(qiáng)自我保護(hù)的意識(shí)，遠(yuǎn)離不良校園貸。二是暢通不良校園貸舉報(bào)渠道。鼓勵(lì)教職員工和學(xué)生對(duì)發(fā)現(xiàn)的不良校園貸線索進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)未經(jīng)校方批準(zhǔn)在校宣傳推介、組織引導(dǎo)學(xué)生參與不良校園貸的教職工或在校學(xué)生，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處。三是合理支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。與政府相關(guān)部門聯(lián)合推動(dòng)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為部分有創(chuàng)業(yè)需求和發(fā)展前景的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供必要的支持和幫助。四是配合做好基礎(chǔ)保障工作。積極配合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好學(xué)生客戶的信息信用審核、信貸準(zhǔn)入、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦和貸后管理等工作，建立與學(xué)生評(píng)先評(píng)優(yōu)、畢業(yè)文憑發(fā)放等掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高大學(xué)生的信貸違約成本。

　　四、多方協(xié)作，共同促進(jìn)校園貸健康發(fā)展

　　金融主管部門要加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行為大學(xué)生提供合法合規(guī)的信貸服務(wù)，積極聯(lián)合教育主管部門和各高校開展金融消費(fèi)者教育保護(hù)和宣傳工作，幫助大學(xué)生增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和權(quán)益保護(hù)能力。針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類信貸產(chǎn)品，政府相關(guān)部門可以探索建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，通過引進(jìn)第三方投資公司、鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共同參與等方式，推動(dòng)成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育基金等，加大對(duì)高校學(xué)生的信貸支持力度。

責(zé)編：法制辦