錫政函〔2018〕29號

對省政協(xié)十二屆一次會議第682號提案的答復(fù)

范澤鋒委員：

　　您提出的《發(fā)揮名人效應(yīng)，打響旅游品牌——關(guān)于宜興市西渚鎮(zhèn)更名為云湖鎮(zhèn)的建議》提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、您提案的主旨，對發(fā)揮星云大師名人效應(yīng)、打造“云湖”旅游品牌、提升區(qū)域文化品位和旅游產(chǎn)業(yè)吸引力具有重要推動作用。

　　二、行政區(qū)劃名稱的更改牽一發(fā)動全身，一旦更名，企事業(yè)單位名稱、印章、證件、道路標(biāo)識、法律文書、檔案資料以及個人的各類證件等都要進(jìn)行更換，會大幅增加行政管理和社會管理成本，必須審慎對待。因此，在更名前需要對投入的人力、物力和財(cái)力以及給居民和企業(yè)帶來的影響、利弊得失等進(jìn)行全面詳細(xì)的評估、調(diào)研、論證和謀劃。

　　三、國務(wù)院1985年頒布的《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》明確規(guī)定，鎮(zhèn)的設(shè)立、撤銷、更名和界線的變更及政府駐地的遷移由省人民政府審批。鎮(zhèn)的更名程序?yàn)椋河墒校h）人民政府提出申請（附鎮(zhèn)人民政府的意見），經(jīng)市人民政府審核，報(bào)省人民政府審批。各級民政部門按照同級政府批轉(zhuǎn)意見進(jìn)行調(diào)研，提出意見。省人民政府同意并批復(fù)市人民政府，市人民政府批復(fù)市（縣）人民政府。同時(shí)，要嚴(yán)格按照江蘇省《關(guān)于規(guī)范全省行政區(qū)劃調(diào)整申報(bào)工作的指導(dǎo)意見》和省民政廳《江蘇省行政區(qū)劃調(diào)整專家論證評估辦法》規(guī)定辦理，組織專家對鎮(zhèn)的更名進(jìn)行方案論證、合法性審查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，對此項(xiàng)工作的必要性、可行性、合法性和可控性進(jìn)行綜合評估，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和化解處置方案。

　　四、圍繞西渚鎮(zhèn)更名的提案，無錫市政府高度重視，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽批交辦，無錫市民政局專題研究，提供了專業(yè)意見。宜興市政府及宜興市民政局到西渚鎮(zhèn)進(jìn)行了專題調(diào)研，聽取西渚鎮(zhèn)黨委、政府及部分村書記、群眾的意見。宜興市西渚鎮(zhèn)前期做了大量的準(zhǔn)備工作，多次召開專題會議進(jìn)行討論，在鎮(zhèn)人代會、相關(guān)行政村的村民大會上進(jìn)行了表決，并形成了決議，同時(shí)專門制訂了更名工作的實(shí)施方案，成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的更名工作領(lǐng)導(dǎo)小組。目前，宜興市政府正在按照更名有關(guān)程序要求有序推進(jìn)中。

　　                                                                                                                                                          無錫市人民政府

　　                                                                                                                                                            2018年6月14日

　　抄      送：江蘇省人民政府辦公廳、江蘇省政協(xié)提案委員會