各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　根據《國務院關于開展第三次全國土地調查的通知》（國發(fā)〔2017〕48號）和《省政府關于開展第三次全省土地調查的通知》（蘇政發(fā)〔2017〕160 號）要求，結合我市實際，市人民政府決定開展第三次全市土地調查?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、調查目的和意義

　　土地調查是一項重大的國情國力調查，是查實查清土地資源的重要手段。開展第三次全市土地調查，目的是全面查清當前我市土地利用狀況，掌握真實準確的土地基礎數(shù)據，健全土地調查、監(jiān)測和統(tǒng)計制度，強化土地資源信息社會化服務，滿足經濟社會發(fā)展和國土資源管理工作需要。

　　做好第三次全市土地調查工作，掌握真實準確的土地基礎數(shù)據，是我市推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的客觀要求；是加快推進生態(tài)文明建設、夯實自然資源調查基礎和推進統(tǒng)一確權登記的重要舉措；是編制國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、加強宏觀調控、推進科學決策的重要依據；是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國土資源管理服務水平的迫切需要；是落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度、保障國家糧食安全和社會穩(wěn)定、維護農民合法權益的重要內容；是科學規(guī)劃、合理利用、有效保護國土資源的基本前提。

　　二、調查對象和內容

　　第三次全市土地調查的對象是我市陸地國土。調查內容為：全市土地利用現(xiàn)狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況；土地權屬及變化情況，包括土地的所有權和使用權狀況；農村不動產權籍調查，推進農村不動產登記工作；土地條件，包括土地的自然條件、社會經濟條件等狀況；鼓勵有條件的地區(qū)探索開展自然資源調查，以點帶面推動自然資源統(tǒng)一確權登記工作；鼓勵各市（縣）、區(qū)在完成國家、省級任務的前提下，根據工作需要和實際情況，開展服務于國民經濟和社會發(fā)展的補充調查。進行土地利用現(xiàn)狀及變化情況調查時，應當重點調查永久基本農田現(xiàn)狀及變化情況，包括永久基本農田的數(shù)量、分布和保護狀況。

　　三、調查時間安排

　　第三次全市土地調查以2019年12月31日為標準時點。

　　2018年第一季度開展準備工作，全面部署第三次全市土地調查，完成調查方案編制、調查項目招標、技術規(guī)范制訂、培訓和宣傳等工作。

　　2018年4月至2019年3月，組織開展實地調查和數(shù)據庫建設。

　　2019年3 月至11 月，完成調查成果整理、數(shù)據更新、成果匯交。由市國土局匯總形成第三次全市土地調查基本數(shù)據，并完成上報。

　　2020年，根據省工作安排，適時啟動我市數(shù)據分析、報告編制、圖件編制等工作，待國家完成調查工作驗收、成果發(fā)布后，我市及時跟進，并著力深化成果的廣泛應用。

　　四、調查組織實施

　　根據國務院、省通知精神，第三次全市土地調查按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。

　　為加強組織領導，市人民政府決定成立第三次全市土地調查領導小組，負責組織實施調查工作。領導小組辦公室設在市國土局，負責調查工作的日常事項。市國土局牽頭負責調查業(yè)務檢查指導，會同市統(tǒng)計局負責處理數(shù)據統(tǒng)計和分析工作。市有關部門要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合。各市（縣）、區(qū)人民政府要成立相應的調查領導小組及其辦公室，負責本地區(qū)調查工作的組織和實施。

　　五、調查經費保障

　　本次土地調查經費由市和市（縣）、區(qū)財政各自按承擔的工作任務分級承擔。各地要將土地調查經費列入年度財政預算，保證土地調查工作順利進行。

　　六、調查工作要求

　　各級國土資源主管部門要加強對調查隊伍的監(jiān)管和對調查人員的培訓。各調查機構及其工作人員必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關法律法規(guī)要求，按時報送調查數(shù)據，確保調查數(shù)據真實、準確、完整。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改調查數(shù)據。調查成果要按程序逐級匯總上報。調查中所獲得的涉密資料和數(shù)據，必須嚴格保密。

　　各地要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等媒體，全面深入宣傳土地調查的重要意義和要求，為調查工作順利開展營造良好社會氛圍。

　　附件：第三次全市土地調查領導小組人員名單

　　無錫市人民政府

　　2018年2月7日

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　　附件

　　第三次全市土地調查領導小組人員名單

　　組　長：黃　欽　市委常委、常務副市長

　　副組長：鈕素芬　市政府副秘書長

　　席永清　市政府副秘書長、市國土局局長

　　成　員：陳衛(wèi)東　市發(fā)改委副主任

　　馬益寶　市民政局副局長

　　孫文華　市財政局副局長

　　陳　艷　市國土局副局長

　　周　山　市環(huán)保局副局長

　　金雪林　市水利局總工程師

　　巫亞東　市農委副主任

　　尤志斌　市規(guī)劃局副局長

　　張　濤　省統(tǒng)計局無錫調查局局長

　　領導小組辦公室設在市國土局，陳艷兼任辦公室主任。

責編：法制辦