各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　市發(fā)改委《無錫市總部企業(yè)認定和管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　無錫市人民政府辦公室

　　   2017年9月20日

　　無錫市總部企業(yè)認定和管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范總部企業(yè)認定和管理工作，根據(jù)《中共無錫市委無錫市人民政府關于深化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的意見》（錫委發(fā)〔2017〕39號），制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱總部企業(yè)，是指境內(nèi)外大中型企業(yè)在本市市區(qū)投資設立，對較大區(qū)域內(nèi)的控股企業(yè)、分支機構(gòu)或關聯(lián)企業(yè)行使經(jīng)營、管理和服務職能的獨立法人機構(gòu)。在本市市區(qū)設立的總部企業(yè)在其行使經(jīng)營、管理和服務職能的特定區(qū)域內(nèi)應具有唯一性。

　　第三條　經(jīng)無錫市發(fā)展總部經(jīng)濟領導小組（以下簡稱市領導小組）根據(jù)本辦法統(tǒng)一認定并符合有關政策的總部企業(yè)，其所在區(qū)可申請市總部經(jīng)濟獎補資金，用于鼓勵支持總部企業(yè)發(fā)展。

　　第二章　總部企業(yè)認定標準

　　第四條　總部企業(yè)須符合以下基本條件:

　?。ㄒ唬┰诒臼惺袇^(qū)范圍內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，實行統(tǒng)一核算并在本市市區(qū)范圍內(nèi)匯總納稅；

　?。ǘ┓媳臼挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，本市市區(qū)外全資（含控股）或授權(quán)管理的分支機構(gòu)不少于3個；

　　（三）注冊資本（或凈資產(chǎn)）不低于1000萬元人民幣，上年度入庫稅收（不含海關稅）1000萬元以上。

　　對一些特定的總部類型企業(yè)、新興業(yè)態(tài)企業(yè)，或者不具有獨立法人資格，但實際履行地區(qū)總部職能、實行統(tǒng)一核算、作為納稅主體，且對本地經(jīng)濟增長貢獻大的分公司（機構(gòu)），在認定條件上可以一事一議。

　　第三章　認定程序

　　第五條　 總部企業(yè)認定申報按照“材料報送—地區(qū)初審—部門審核—公示公布”的程序進行。

　　第六條　材料報送。按屬地化原則，申請總部認定的企業(yè)，應向所在區(qū)發(fā)展改革部門提交以下材料：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)法定代表人簽署的《無錫市總部企業(yè)認定申請表》；

　?。ǘ┤C合一營業(yè)執(zhí)照（或營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證及組織機構(gòu)代碼證）；

　?。ㄈ嫀熓聞账鼍叩谋酒髽I(yè)驗資報告和上年度審計報告（合并）；

　　（四）申請總部的本市現(xiàn)有企業(yè)提供本市稅務部門出具的前兩個年度納稅證明，申請新設立總部認定的企業(yè)提供本市稅務部門出具的上年度納稅證明；

　?。ㄎ澹┥暾埰髽I(yè)母公司的注冊登記文件、法定代表人身份證明文件；

　?。┥暾埰髽I(yè)母公司法定代表人簽署的總部企業(yè)基本職能的授權(quán)文件（含特定區(qū)域內(nèi)的唯一性證明）和對擬任總部企業(yè)法定代表人的授權(quán)文件，內(nèi)容包括企業(yè)與控股投資或被授權(quán)提供管理和服務的企業(yè)之間關聯(lián)關系、組織架構(gòu)、職能分配、納稅辦法、業(yè)務收入占比等事宜的陳述和必要承諾；

　?。ㄆ撸┥暾埰髽I(yè)基本情況介紹，控股公司、分支機構(gòu)名單和基本情況（附企業(yè)三證合一營業(yè)執(zhí)照和隸屬關系證明）；

　?。ò耍┢髽I(yè)信用基準評價報告。

　　以上材料需按序編制目錄、裝訂成冊，一式三份報送。其中，第一、六款為原件，其余為加蓋公章的復印件。

　　第七條　地區(qū)初審。各區(qū)發(fā)展改革部門負責對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)申請進行初審，并及時將符合條件的申請材料和初審意見匯總報送市領導小組辦公室（設在市發(fā)改委）。初審不合格的，由各區(qū)對企業(yè)書面答復并說明理由。

　　第八條　  部門審核。市領導小組辦公室在收到初審材料后，將會同領導小組成員單位，對通過初審的企業(yè)進行集體審核，并出具意見。審核時間不超過  10個工作日。

　　第九條　  公示公布。審核通過的企業(yè)名單，由市領導小組辦公室在“中國無錫”網(wǎng)站進行公示，公示期為5個工作日。市領導小組辦公室根據(jù)公示結(jié)果，將擬認定的總部企業(yè)名單上報市領導小組審定。經(jīng)市領導小組審定的總部企業(yè)名單，將統(tǒng)一發(fā)文公布。

　　第四章　管理與評估

　　第十條　2015年1月1日后在本市市區(qū)注冊設立的企業(yè)，可申請認定新設立總部企業(yè)。

　　第十一條　 本市市區(qū)原有企業(yè)在全市范圍分立、重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)、更名等，不得申請新設立總部企業(yè)認定。

　　第十二條　  各區(qū)發(fā)展改革部門每年對已認定的總部企業(yè)進行動態(tài)評估，并將評估情況報市領導小組辦公室進行復核，市領導小組辦公室將復核結(jié)果向市領導小組匯報。

　　第十三條　  對已認定的總部企業(yè)，上年度因涉稅及其他違法行為受到行政或刑事處罰的，取消其總部企業(yè)資格，停止享受相關優(yōu)惠扶持政策。

　　第十四條　經(jīng)認定的總部企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應在辦理相關手續(xù)后10個工作日內(nèi)將相關情況報送市領導小組辦公室，市領導小組辦公室匯總后上報市領導小組確認。

　　第十五條　市財政、審計等部門負責加強對獎補資金的監(jiān)督管理和績效評價。企業(yè)上報的申請材料和內(nèi)容應真實可靠。提供虛假材料的，經(jīng)核實后，三年內(nèi)不再具備申請總部企業(yè)認定資格；已認定為總部企業(yè)的，取消其總部企業(yè)資格，追回其所享受的獎勵資金，同時記入企業(yè)信用信息檔案。

　　第五章　附　則

　　第十六條　本辦法自發(fā)布之日起實施，《無錫市總部企業(yè)認定辦法》（錫政辦發(fā)〔2012〕80號）同時廢止。本辦法有效期截至2020年12月31日。

　　第十七條　江陰市、宜興市可參照執(zhí)行。

責編：法制辦