各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無錫市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》已經(jīng)市政府第19次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　 　

        無錫市人民政府

　　  2018年1月25日

　　（此件公開發(fā)布）

　　

　　無錫市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法

　　

　　第一章　總    則

　　第一條　為了完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作機(jī)制，提高精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)管理水平，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生安心就學(xué)、順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的申請、審查、認(rèn)定、資助和監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，是指在本市幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校（含五年制高職前三年中職、技工院校中級技工班）就讀，具有正式注冊學(xué)籍，家庭經(jīng)濟(jì)方面存在困難的學(xué)生。

　　第三條　家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公平公正、科學(xué)規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理、簡便高效原則。

　　第四條　市、市（縣）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)，保障工作經(jīng)費(fèi)投入。

　　第五條　教育行政部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，指導(dǎo)、督促各級各類學(xué)校做好相關(guān)工作。人力資源和社會(huì)保障部門具體負(fù)責(zé)做好技工院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。

　　民政、公安、信息化管理等部門和殘聯(lián)、總工會(huì)等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的信息共享等相關(guān)工作。

　　第六條　經(jīng)認(rèn)定符合家庭經(jīng)濟(jì)困難條件的學(xué)生，可以獲得相應(yīng)資助。

　　

第二章　認(rèn)定條件

　　第七條　學(xué)生按照家庭經(jīng)濟(jì)困難程度，分為特別困難、比較困難、一般困難三個(gè)等級。

　　第八條　符合下列條件之一的，可以認(rèn)定為特別困難學(xué)生：

　?。ㄒ唬┚邆涿裾块T開具的供養(yǎng)證明，無法定撫養(yǎng)義務(wù)人或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的孤兒；

　?。ǘ┰谌珖鲐氶_發(fā)系統(tǒng)中建立電子信息檔案，在《扶貧手冊》建檔立卡的貧困家庭子女；

　?。ㄈ┚邆涿裾块T證明的城鄉(xiāng)低保家庭子女；

　?。ㄋ模┚邆洹短乩毠ぷC》的特困職工家庭子女；

　?。ㄎ澹┚邆洹稓埣踩俗C》的殘疾兒童少年；

　?。┚邆涿裾块T證明，患有重病的困境兒童（學(xué)生）；

　?。ㄆ撸┚邆涿裾块T證明，門診特殊病種醫(yī)療救助對象子女；

　?。ò耍┚邆涿裾?、公安、軍分區(qū)等部門證明的革命烈士子女、因公犧牲軍人或者警察子女、解放軍邊防指戰(zhàn)員子女、見義勇為死亡或者致殘人員等家庭子女。

　　第九條　符合下列條件之一的，可以認(rèn)定為比較困難學(xué)生：

　?。ㄒ唬┚邆洚?dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處）或者村（居）民委員會(huì)證明，因遭遇突發(fā)事件、意外傷害等原因?qū)е录彝セ旧钕萑肜Ь车膶W(xué)生；

　　（二）具備民政部門或者當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處）證明，享受除本辦法第八條規(guī)定情形之外的政府支出型深度救助的家庭子女；

　?。ㄈ┚邆涿裾块T證明，監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)缺失、監(jiān)護(hù)人無力履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、單親家庭生活困難等困境兒童（學(xué)生）；

　?。ㄋ模┚邆洚?dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處）或者村（居）民委員會(huì)證明，家庭月人均收入在市低保標(biāo)準(zhǔn)以上、1.5倍以下的學(xué)生；父母有穩(wěn)定工作的，還應(yīng)當(dāng)有父母所在單位的收入證明。

　　第十條　符合下列條件之一的，可以認(rèn)定為一般困難學(xué)生：

　?。ㄒ唬┚邆洚?dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處）或者村（居）民委員會(huì)證明，家庭月人均收入在市低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以上、2倍以下的學(xué)生；父母有穩(wěn)定工作的，還應(yīng)當(dāng)有父母所在單位的收入證明；

　?。ǘ┛梢宰C明家庭經(jīng)濟(jì)困難的其他學(xué)生。

　　第十一條　有下列情形之一的，不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生：

　?。ㄒ唬┘彝シ且蛘魇昭a(bǔ)償而擁有兩套以上產(chǎn)權(quán)住房，且住房總面積超過當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)面積兩倍的；

　?。ǘ┘彝ス蛡蛩藦氖陆?jīng)營性活動(dòng)的；

　?。ㄈ耐獾剞D(zhuǎn)學(xué)到本市就讀，時(shí)間不足一年的；

　?。ㄋ模┚蛯W(xué)期間消費(fèi)水平高于所在學(xué)校學(xué)生日常平均消費(fèi)水平的；

　?。ㄎ澹╇[瞞家庭真實(shí)收入、財(cái)產(chǎn)、人口變動(dòng)等情況，提供虛假證明材料的；

　?。┚芙^配合家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查的。

　　

第三章　認(rèn)定程序

　　第十二條　學(xué)校具體負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的組織實(shí)施工作，并確定專人負(fù)責(zé)。學(xué)校校長是第一責(zé)任人，對本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定和資助管理工作負(fù)主要責(zé)任。

　　第十三條　家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年辦理一次，一般在每年10月份進(jìn)行。學(xué)校春學(xué)期資助資格名單原則上與上年秋學(xué)期一致。

　　上學(xué)年已被認(rèn)定的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對其家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行走訪調(diào)查，家庭經(jīng)濟(jì)狀況無顯著變化的，下學(xué)年應(yīng)當(dāng)繼續(xù)予以認(rèn)定和資助。

　　第十四條　每學(xué)年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定前，市教育行政部門應(yīng)當(dāng)公布本年度家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作要求。

　　第十五條　家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定按照學(xué)生本人或者其監(jiān)護(hù)人（以下簡稱申請人）提出申請、學(xué)校審查、學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)復(fù)查、教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定的程序進(jìn)行。

　　第十六條　申請家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的，由申請人向所在學(xué)校提出申請，填寫《無錫市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助申請表》。

　　申請人提出申請有困難的，經(jīng)本人同意，可以由其所在的村（居）民委員會(huì)或者學(xué)校代為申請。

　　申請人應(yīng)當(dāng)對提交申請的信息和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十七條　班主任應(yīng)當(dāng)利用家訪、與學(xué)生談話等方式，對申請人家庭經(jīng)濟(jì)情況、日常行為和消費(fèi)狀況進(jìn)行了解，并將有關(guān)情況報(bào)告學(xué)校。

　　第十八條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)對申請家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的情況組織審查，審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式在學(xué)校進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日；公示無異議的，報(bào)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)。

　　公示審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)減少對申請認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的影響。

　　第十九條　學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所屬學(xué)校審查結(jié)果的復(fù)查；復(fù)查通過的，報(bào)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門予以認(rèn)定，發(fā)放資助資金。

　　第二十條　對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以向所屬的教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門提出書面意見。

　　教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)對異議進(jìn)行復(fù)核；復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面告知異議人。

　　第二十一條　教育行政部門應(yīng)當(dāng)利用政府信息共享系統(tǒng)和江蘇省基礎(chǔ)教育信息管理系統(tǒng)（江蘇省中等職業(yè)教育綜合管理系統(tǒng)），建立精準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制，定期進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息比對和電子證件（證照）查驗(yàn)，并將家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生信息告知相關(guān)學(xué)校。

　　經(jīng)比對符合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請條件的，由學(xué)校指導(dǎo)申請人填寫《無錫市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助申請表》，并按照規(guī)定進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定。

　　通過信息共享可以獲取的信息，學(xué)校應(yīng)當(dāng)告知申請人不再提供。

　　第二十二條　學(xué)校、學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的信息管理，妥善保管學(xué)生資助申請等資料。

　　

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第二十三條　教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所轄學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和資助工作的檢查和指導(dǎo)，每年組織一次績效考核，督促學(xué)校提高認(rèn)定和資助工作水平。

　　第二十四條　市教育行政部門、市人力資源和社會(huì)保障部門、市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照不低于省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，合理確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的分檔資助標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)按照家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)和資助標(biāo)準(zhǔn)，測算家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助所需經(jīng)費(fèi)。

　　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

　　第二十五條　教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作的管理，實(shí)行專款專用、專賬核算，并接受審計(jì)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢查和監(jiān)督。

　　第二十六條　對弄虛作假、采取不正當(dāng)手段取得家庭經(jīng)濟(jì)困難資助的，教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)取消其認(rèn)定資格；已經(jīng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)撤銷決定；已經(jīng)獲得資助的，應(yīng)當(dāng)追回資助資金。

　　第二十七條　有關(guān)部門和單位人員在評審工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級行政主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　

　　第五章　附　則

　　第二十八條　國家、省對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定對象、類別和資助另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十九條　市（縣）、區(qū)人民政府可以根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。

　　第三十條　本辦法自2018年3月1日起施行。

責(zé)編：法制辦