2018年度無錫市委辦公室部門預(yù)算

 

一、部門主要職能

1、負(fù)責(zé)市委各種會(huì)議和市委領(lǐng)導(dǎo)同志參加重要活動(dòng)的組織安排和會(huì)務(wù)工作，市委工作部署貫徹落實(shí)的督促檢查，市委日常文書的處理，省委及市委領(lǐng)導(dǎo)同志批示的傳達(dá)和催辦落實(shí)。

2、圍繞市委的工作部署，收集信息、反映動(dòng)態(tài)，承擔(dān)市委文件、文稿的起草、修改和校核工作。

3、圍繞市委的工作部署，開展調(diào)查研究，為市委決策搞好服務(wù)。

4、負(fù)責(zé)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、中央各部委和外省市負(fù)責(zé)同志來錫的接待服務(wù)和其他重要接待任務(wù)的協(xié)調(diào)工作。

5、負(fù)責(zé)市委辦公室內(nèi)部的干部人事管理和黨建工作、行政事務(wù)工作。

6、負(fù)責(zé)市委離退休老領(lǐng)導(dǎo)的秘書工作和市委辦公室離退休老同志的管理服務(wù)工作

7、負(fù)責(zé)《無錫導(dǎo)刊》的編稿出版工作。

8、管理市委保密委員會(huì)辦公室（市國家保密工作局）、市委機(jī)要局。

9、承辦市委交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：秘書一處、秘書二處、法規(guī)處（文電處）、總值班室、綜合一處、綜合二處、綜合三處、綜合四處、綜合五處、信息處、市委督查室、網(wǎng)絡(luò)信息管理處。

三、2018年主要工作任務(wù)

1、加強(qiáng)理論武裝，增強(qiáng)政治定力

黨辦姓黨，必須把對黨絕對忠誠作為首要政治原則、首要政治本色、首要政治品格，作為干部職工必須堅(jiān)守的生命線和根本點(diǎn)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神作為作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“不忘初心、牢記使命”主題教育的首要任務(wù)、主要內(nèi)容抓緊抓好，在深學(xué)細(xì)悟、融會(huì)貫通、聯(lián)系實(shí)際、強(qiáng)化責(zé)任上持續(xù)用力，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝聚思想共識、增進(jìn)行動(dòng)自覺、指導(dǎo)工作實(shí)踐，不斷提高政治站位、強(qiáng)化“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“五個(gè)堅(jiān)持”，把講政治的要求融入“三服務(wù)”具體實(shí)踐中。

2、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，有力協(xié)調(diào)各方

發(fā)揮好辦公室運(yùn)轉(zhuǎn)中樞的職能和獨(dú)特優(yōu)勢，優(yōu)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，整合各方力量，形成抓落實(shí)的合力。加強(qiáng)對上溝通聯(lián)系，爭取更多指導(dǎo)支持；加強(qiáng)對各地黨委辦的指導(dǎo)和培訓(xùn)，暢通聯(lián)絡(luò)渠道；加強(qiáng)與市級機(jī)關(guān)部門聯(lián)系，特別是在重要事項(xiàng)、會(huì)議活動(dòng)的安排上，要加強(qiáng)與市人大、政府、政協(xié)辦公室的協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通情況，統(tǒng)籌工作安排，步調(diào)一致為市委搞好服務(wù)。

3、提高政治站位，當(dāng)好決策參謀

堅(jiān)持把能參善謀作為辦公室的核心工作。圍繞貫徹十九大精神，落實(shí)省、市十三屆五次全會(huì)部署，立足高水平全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略等事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，深入一線就“干什么”“怎么干”開展調(diào)查研究，多出有價(jià)值、有見地、有分析、有對策的調(diào)研報(bào)告，為市委決策提供參考。進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)工作，從嚴(yán)充實(shí)做好黨內(nèi)規(guī)范性文件的制定、備案、審查、清理等工作。探索規(guī)范公職律師、法律顧問的運(yùn)行管理機(jī)制。堅(jiān)持站在市委領(lǐng)導(dǎo)的角度思考問題、謀劃工作，把上級要求、領(lǐng)導(dǎo)意圖和群眾意愿結(jié)合起來，按照“短實(shí)新”的要求精益求精地對待每一篇文稿，切實(shí)做到觀點(diǎn)明確、條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、論證充分，不斷提高以文輔政水平。

4、深化需求導(dǎo)向，拓寬“耳目”渠道

著眼當(dāng)好黨委的“千里眼、順風(fēng)耳”，圍繞“領(lǐng)導(dǎo)想知道的”“應(yīng)該讓領(lǐng)導(dǎo)知道的”，不斷拓寬信息來源渠道、捕捉敏感信息，加強(qiáng)綜合研判，突出報(bào)送工作中的特色做法、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、突出問題和重要建議，多反映難點(diǎn)問題、共性問題和深層次矛盾，使信息服務(wù)更具前瞻性、針對性和時(shí)效性，保持好發(fā)展在全省綜合排名的領(lǐng)先地位。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局的辦刊宗旨，突出新時(shí)代要求，創(chuàng)新辦刊舉措，不斷提升《無錫導(dǎo)刊》的權(quán)威性、指導(dǎo)性、思想性、前瞻性、可讀性。

5、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，狠抓落地落實(shí)

認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“沒有督查就沒有落實(shí)”的要求，以“一分部署、九分落實(shí)”態(tài)度，踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，深入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展穩(wěn)定一線、全程盯辦，真督實(shí)查、跟蹤問效，強(qiáng)化問責(zé)，確保中央和省、市委重大決策部署落地生根、開花結(jié)果。要進(jìn)一步完善大督查工作機(jī)制，積極探索綜合督查與專項(xiàng)督辦、實(shí)時(shí)跟蹤與重點(diǎn)督辦、督查問責(zé)與績效考核對接的舉措，優(yōu)化整合市委督查平臺(tái)，進(jìn)一步提升發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。

6、致力規(guī)范服務(wù)，提高工作效能

認(rèn)真研究新時(shí)代下市委高效率運(yùn)轉(zhuǎn)的特點(diǎn)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)與事務(wù)服務(wù)、日常服務(wù)與重點(diǎn)服務(wù)的規(guī)范統(tǒng)一。嚴(yán)格會(huì)議活動(dòng)的審批制度，盡可能減少不必要的事務(wù)性活動(dòng)。公文辦理要突出規(guī)范性、精細(xì)化、效能化，樹立全市的標(biāo)桿和指導(dǎo)地位。各處室之間要牢固樹立“一盤棋”的思想，站在全局的高度、換位思考，工作中多溝通、善補(bǔ)位，相互支持配合，齊心協(xié)力抓好工作落實(shí)。

7、深化教育培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)

主動(dòng)順應(yīng)新時(shí)代的需要，把人才培訓(xùn)培養(yǎng)作為提升工作能力的前提和保證，為參加各級各類培訓(xùn)、掛職鍛煉、崗位實(shí)踐創(chuàng)造條件。黨員干部要認(rèn)真落實(shí)市委組織部、市人社局組織在職培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專題輪訓(xùn)的要求，積極參與、爭當(dāng)優(yōu)秀學(xué)員。加強(qiáng)年輕干部的崗位鍛煉，促進(jìn)更好更快成長。大力營造重視學(xué)習(xí)，優(yōu)化自身知識結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊知識短板，解決好能力恐慌的問題。

8、狠抓作風(fēng)建設(shè)，保持清廉形象

大力弘揚(yáng)默默無聞的“螺絲釘”精神，任勞任怨的“老黃牛”精神，心無旁騖做好工作，把每一項(xiàng)工作都做到最優(yōu)、做到質(zhì)量最好，樹立標(biāo)桿、作出榜樣。深入貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求，自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委十項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，公私分明、崇廉拒腐、尚儉戒奢，凈化生活圈、純潔社交圈，干凈做人做事。

9、圍繞主題主線，做實(shí)黨建工作

牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念，下功夫抓好“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把黨建的成果體現(xiàn)在“三服務(wù)”上，爭取更高水平的“三滿意”。組織好機(jī)關(guān)黨委的換屆，選優(yōu)配強(qiáng)新一屆班子。強(qiáng)化黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把思想政治工作落實(shí)到支部，把群眾工作落實(shí)到支部。堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入“三會(huì)一課”“黨員活動(dòng)日”的基本內(nèi)容，認(rèn)真組織好“不忘初心、牢記使命”專題教育，做到計(jì)劃、時(shí)間、內(nèi)容、人員和效果的落實(shí)。深入開展“大走訪”活動(dòng)，扎實(shí)做好黨員民主評議工作，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情活力。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工會(huì)、婦工委的職能，創(chuàng)建具有新時(shí)代黨辦特色文化，推動(dòng)文明創(chuàng)建再上新臺(tái)階。

10、突出問題導(dǎo)向，健全制度規(guī)范

今年，市接待辦將整體并入市委辦。要按照“五個(gè)堅(jiān)持”的要求認(rèn)真梳理辦公室現(xiàn)有的運(yùn)行制度規(guī)范，對接待辦并入后的運(yùn)行機(jī)制做好預(yù)研預(yù)判，特別是要對過去幾年來查擺的問題和整改成效做好“回頭看”，抓住突出問題不放松，確保問題得到徹底解決，同時(shí)把通過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功經(jīng)驗(yàn)和行之有效的方式方法用制度的形式固定下來，形成科學(xué)合理、務(wù)實(shí)管用、運(yùn)行規(guī)范的制度體系。

 

四、2018年度收支預(yù)算情況說明

無錫市委辦公室2018年度收入、支出總預(yù)算為1796.93萬元，與上年相比增加212.66萬元，增長13.42%。主要原因是人員支出增加。其中：

（一）收入預(yù)算

財(cái)政撥款1796.93萬元；

（二）支出預(yù)算

1、一般公共服務(wù)支出1393.26萬元；

2、醫(yī)療衛(wèi)生支出66.84萬元；

3、住房保障支出336.83萬元；

（三）主要支出內(nèi)容

1、一般公共服務(wù)支出1393.26萬元，用于保障無錫市委辦公室機(jī)構(gòu)運(yùn)行而發(fā)生的基本支出和經(jīng)常性項(xiàng)目支出。

2、醫(yī)療衛(wèi)生支出66.84萬元，主要用于支付干部職工醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)單位承擔(dān)部分。

3、住房保障支出336.83萬元，主要用于干部職工繳納住房公積金、新職工購房補(bǔ)貼及發(fā)放提租補(bǔ)貼支出。

（四）一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表情況說明

2018年度本部門一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算201.55萬元，比上年減少89.21萬元，減少30.68%。主要原因是機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)計(jì)算口徑發(fā)生變化。

 

五、“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算情況

無錫市委辦公室2018年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總計(jì)20萬元。其中，因公出國（境）費(fèi)18萬元，公務(wù)接待費(fèi)2萬元，公務(wù)用車費(fèi)0萬元，與2016年持平。此外，會(huì)議費(fèi)預(yù)算80萬元；培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算7萬元，與2017年持平。（詳見附表）

“三公經(jīng)費(fèi)”基本定義：“三公經(jīng)費(fèi)”包括因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)和公務(wù)用車費(fèi)。因公出國（境）費(fèi)，是指單位工作人員出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。公務(wù)接待費(fèi)，是指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。公務(wù)用車費(fèi)，是指單位公務(wù)用車購置及公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)是指租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。

 

六、名詞解釋

1、財(cái)政撥款：指由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算安排的財(cái)政撥款數(shù)。

2、一般公共預(yù)算：包括公共財(cái)政撥款（補(bǔ)助）資金、專項(xiàng)收入。

3、財(cái)政專戶管理資金：包括專戶管理行政事業(yè)性收費(fèi)（主要是教育收費(fèi)）、其他非稅收入。

4、其他資金：包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入等。

5、基本支出：包括人員經(jīng)費(fèi)、商品和服務(wù)支出（定額）。其中，人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助。

6、項(xiàng)目支出：包括編入部門預(yù)算的單位發(fā)展項(xiàng)目、省直發(fā)展項(xiàng)目支出安排數(shù)等。

7、單位預(yù)留機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)：指預(yù)算單位年初預(yù)留用于年度執(zhí)行中增人、增資等不可預(yù)見支出的經(jīng)費(fèi)。

8、"三公"經(jīng)費(fèi)：指省級部門用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)指單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

9、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指各部門的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及其他費(fèi)用。

中共無錫市委辦公室2018年預(yù)算公開表.xls

 

來源：中共無錫市委辦公室