各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　市市政園林局《無錫市市級市政應(yīng)急搶險工程管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　無錫市人民政府辦公室

　　2016年11月12日  

無錫市市級市政應(yīng)急搶險工程管理辦法市市政園林局

　　第一條　為了進(jìn)一步完善應(yīng)急搶險機制，規(guī)范應(yīng)急搶險工程管理，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　我市市級市政應(yīng)急搶險工程的確定、建設(shè)、管理，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱的市級市政應(yīng)急搶險工程（以下簡稱“應(yīng)急搶險工程”）是指市級直接管理的市政工程因突發(fā)事件引發(fā)，正在產(chǎn)生嚴(yán)重危害或即將產(chǎn)生嚴(yán)重危害，必須迅速采取措施的工程，或因應(yīng)對突發(fā)事件需要在短期內(nèi)完成的搶險工程。

　　第四條　本辦法所稱應(yīng)急搶險工程包括以下工程：

　?。ㄒ唬┏鞘械缆?、橋梁、雨水管網(wǎng)、泵站等搶險工程；

　　（二）排水污水管網(wǎng)、泵站等搶險工程；

　?。ㄈ┏鞘姓彰髟O(shè)施等搶險工程；

　?。ㄋ模┡c上述3類有關(guān)的其他市政應(yīng)急搶險工程。

　　第五條　市市政園林局負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險工程的管理工作。市市政園林局所屬的各專業(yè)管理機構(gòu)（以下簡稱“管理機構(gòu)”）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險工程的實施工作。

　　第六條　應(yīng)急搶險工程按以下程序確定：

　　（一）應(yīng)急搶險工程投資估算金額在人民幣 200 萬元以下(含200萬元)的，由市市政園林局確定。

　　（二）應(yīng)急搶險工程投資估算金額在人民幣 200 萬元以上1000萬元以下（含1000萬元）的，由市市政園林局報分管副市長批準(zhǔn)后確定。

　?。ㄈ?yīng)急搶險工程投資估算金額在人民幣1000萬元以上的,由市市政園林局報市長批準(zhǔn)后確定。

　　第七條　應(yīng)急搶險工程投資估算金額在30萬元以下（不含30萬元）的應(yīng)急搶險工程方案，由管理機構(gòu)確定后報市市政園林局審批實施。

　　應(yīng)急搶險工程投資估算金額在 30 萬元以上（含 30 萬元）的應(yīng)急搶險工程方案，由管理機構(gòu)組織召開專家論證會確定后報市市政園林局審批實施。

　　第八條　依照本辦法確定的應(yīng)急搶險工程建設(shè)項目，需依法辦理各項審批手續(xù)的，可以先開工建設(shè)再補辦手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)對相關(guān)行政審批程序予以簡化。

　　第九條　應(yīng)急搶險工程施工單位應(yīng)當(dāng)預(yù)先通過招標(biāo)方式確定（綜合優(yōu)惠率等在招標(biāo)文件中予以明確），各類型搶險工程施工單位應(yīng)當(dāng)分別不少于3家。

　　應(yīng)急搶險工程的設(shè)計、監(jiān)理可由管理機構(gòu)委托負(fù)責(zé)市政年度大中修項目的設(shè)計、監(jiān)理單位擔(dān)任，相應(yīng)費用、費率按照招標(biāo)文件、合同規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)工程的特殊需要，可直接委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、監(jiān)理單位擔(dān)任。

　　應(yīng)急搶險工程跟蹤審計可由管理機構(gòu)委托負(fù)責(zé)市政年度大中修項目跟蹤審計的單位擔(dān)任，相應(yīng)費用、費率按招標(biāo)文件、合同規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條　應(yīng)急搶險工程實施前，應(yīng)當(dāng)先簽訂框架合同，確因情況緊急未簽訂框架合同的，應(yīng)當(dāng)自工程實施之日起15日內(nèi)補簽框架合同。當(dāng)應(yīng)急搶險工程實施方案確定后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)簽訂正式合同。合同中應(yīng)當(dāng)明確工程量、工程費用、驗收標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保證責(zé)任等內(nèi)容。

　　第十一條　應(yīng)急搶險工程實施前，施工單位應(yīng)當(dāng)制定專門的安全施工方案，落實安全管理措施，確保安全生產(chǎn)。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)履行工程質(zhì)量保修義務(wù)，同時在規(guī)定的保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十二條　使用財政性資金的應(yīng)急搶險工程所需資金應(yīng)當(dāng)納入各單位年度資金預(yù)算管理。

　?。ㄒ唬┊?dāng)年有應(yīng)急搶險預(yù)算資金安排，且應(yīng)急搶險工程所需資金少于預(yù)算安排的，在年度預(yù)算資金中直接支付。

　?。ǘ┊?dāng)年沒有應(yīng)急搶險預(yù)算資金安排或應(yīng)急搶險工程所需資金大于當(dāng)年預(yù)算安排的，由市市政園林局按規(guī)定通過預(yù)算調(diào)整或追加程序辦理。

　　第十三條　使用財政性資金的應(yīng)急搶險工程，按照市市政園林局審核確定的工程投資估算金額的 30%預(yù)付，搶險工程完工后，根據(jù)決算審查批復(fù)意見撥付余款。

　　第十四條　因事故責(zé)任引發(fā)的應(yīng)急搶險工程，工程資金由建設(shè)部門或項目主管部門先行墊付的，可依法向事故責(zé)任單位或責(zé)任人追償。

　　第十五條　管理機構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險工程建設(shè)的合同簽訂、資金使用、工程進(jìn)度控制、工程安全及質(zhì)量控制等，應(yīng)急搶險工程完工后按規(guī)定辦理驗收等手續(xù)。

　　市市政園林局負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險工程建設(shè)的監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)做好工程建設(shè)合同管理、資金使用、工程進(jìn)度、安全質(zhì)量等方面的監(jiān)管檢查，負(fù)責(zé)對應(yīng)急搶險項目的概算進(jìn)行審核，對工程決算進(jìn)行審查批復(fù)。

　　市財政局負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險工程建設(shè)的資金保障。

　　第十六條　紀(jì)檢監(jiān)察部門對應(yīng)急搶險工程建設(shè)項目實施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門、單位的工作人員在應(yīng)急搶險工程實施過程中有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行問責(zé)，給予行政處分；對構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條　本辦法自發(fā)布之日起實施。

責(zé)編：法制辦