各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無錫市2016-2020年全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

　　無錫市人民政府辦公室

　　   2016年8月4日

 

無錫市2016－2020年全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案

 

　　全民科學素質(zhì)工作是科技工作的重要組成部分，是提高公民科學素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的基礎工程。加強公民科學素質(zhì)建設，是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的一項先導性工程，對于厚植“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的濃烈社會氛圍具有十分重要的意義。為全面推進我市公民科學素質(zhì)建設，加快打造建設“強富美高”新無錫和高水平全面建成小康社會的新局面，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、“十二五”全民科學素質(zhì)建設取得的成績和經(jīng)驗

　　“十二五”以來，無錫市全民科學素質(zhì)工作在市委、市政府的領導下，認真按照《無錫市2011-2015年全民科學素質(zhì)行動計劃實施意見》的統(tǒng)一部署，進一步創(chuàng)新工作運行機制，提升整體工作水平，取得良好成效。2015年由中國科普研究所對我市全民科學素質(zhì)狀況進行了調(diào)查，結(jié)果顯示我市具備基本科學素質(zhì)的公民比例為10.4%，比2010年的5.8%有顯著提升，總體位居全省第三，增幅位列全省第一。

　　——加強組織領導，健全全民科學素質(zhì)工作體系。“十二五”期間連續(xù)兩次擴充市全民科學素質(zhì)工作領導小組成員單位。制定下發(fā)《無錫市全民科學素質(zhì)綱要重點實施方案》，市政府與各市（縣）、區(qū)簽訂《全民科學素質(zhì)重點工作目標任務書》，向31個成員單位下發(fā)《無錫市全民科學素質(zhì)主要工作目標任務》。實施重大科普活動公布制度。新建各類科協(xié)基層組織700多家，江陰實現(xiàn)了上市公司科協(xié)組織全覆蓋，建成全國首家樓宇科學技術協(xié)會——無錫市崇安電子商務樓宇科學技術協(xié)會。“十二五”末市級科普示范街道（鎮(zhèn)）已達55個，市級科普示范社區(qū)（村）已有217個，其中12個街道（鎮(zhèn)）、34個社區(qū)（村）榮獲省級科普示范稱號。省級科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建全覆蓋，江陰市、宜興市、錫山區(qū)、惠山區(qū)和濱湖區(qū)獲國家級科普示范縣（市、區(qū)）。

　　——夯實科普陣地，指導科普基礎設施規(guī)劃建設。“十二五”累計建成市級科普教育基地250個，其中國家級、省級科普教育基地分別達11個和53個。建成43所省級科學教育特色學校、92所市級科技教育特色學校。在全市布局建成一批社區(qū)（村）、企業(yè)、學校等專題科普體驗場館設施,宜興市科技館完成規(guī)劃建設。著力推進科普信息化進程，在全省率先實現(xiàn)地鐵、公交萬余顯示終端開設《身邊的科學》科普專題的全覆蓋。在無錫廣播電視經(jīng)濟頻道、教育電視臺推出科普專題節(jié)目。批量制作科普光盤推送至全市社區(qū)學校。在市民中心等樓宇電梯內(nèi)屏終端定期開播科普欄目。推出“科普無錫”微博，積極搭建科普網(wǎng)站、科普微博、科普微信、科普影視、科普畫廊、科普刊物“六位一體”的科普宣傳平臺。

　　——圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，營造產(chǎn)業(yè)科普良好社會氛圍。率先探索“科技成果科普化”新路徑，將企業(yè)、科技、科普三者有機結(jié)合，創(chuàng)新開展無錫市企業(yè)創(chuàng)新科普秀活動。圍繞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，開展轉(zhuǎn)型發(fā)展主題科普周，全市公布重點科普活動500多個。開展科普日產(chǎn)業(yè)發(fā)展體驗活動，引導逾100萬民眾走進全市各大科普場館、科研院所、高科技企業(yè)等科普教育基地。

　　——整合科普資源，推動社會化科普大格局形成?？破罩驹刚呋顒釉陆M織教授專家科普講師團，深入機關、學校、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、軍營等開展科普“六進”活動1000余次。推進“萬名機關黨員進萬家”活動，市級機關近2000名在職黨員進社區(qū)認領了科普宣傳崗位。組織衛(wèi)生科普志愿者健康社區(qū)行，受益群眾達到3萬人次。在全省首創(chuàng)推出無錫市科普地圖，將科技要素、科普功能和旅游內(nèi)涵有機結(jié)合，每年新版2萬冊。組織科技創(chuàng)業(yè)精英，包括“530”企業(yè)家在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)先鋒，組建成立“無錫科技創(chuàng)業(yè)者科普行動聯(lián)盟”，開展科技精英校園巡回報告活動。

　　——服務重點人群，提高全民科學素質(zhì)工作成效。開展無錫市青少年科技創(chuàng)新市長獎評獎活動，激發(fā)青少年科技創(chuàng)新激情。開展中小學科技創(chuàng)新發(fā)明大賽、機器人暨物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意大賽等十多類青少年科技競技活動。開發(fā)科學校本課程72種，組織科技輔導培訓389次。培育農(nóng)業(yè)科技示范戶萬余戶，帶動普通農(nóng)戶23萬人。啟動電影進村活動，放映千場。培訓社區(qū)科普管理員近800名，選樹200個科普示范家庭典型。組織領導干部科學素質(zhì)類課程自主選學，圍繞發(fā)展主題舉辦科技論壇。組織各類農(nóng)民工科學素質(zhì)提升培訓3000余場次。

　　總體來說，“十二五”以來，無錫市全民科學素質(zhì)各項工作推進有序，取得了顯著成效，市本級科普專項經(jīng)費投入從2010年的人均2.28元，躍升到2015年的人均4元。

　　五年來的全民科學素質(zhì)工作，給我們以深刻啟示：一是必須始終堅持圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。全民科學素質(zhì)工作必須緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心戰(zhàn)略，在黨委政府推進創(chuàng)新型城市建設、基本現(xiàn)代化進程等全局工作中找準定位，才能獲得黨委政府的重視和支持，也才能保證正確的發(fā)展方向。二是必須始終堅持服務廣大人民群眾。全民科學素質(zhì)工作必須堅持需求導向，以滿足群眾日益增長的科普文化需求為出發(fā)點和落腳點，促進科普公共文化服務均等化，才能培養(yǎng)熱愛科學、關注科技、具有較高科學素質(zhì)水平的宏大公眾群體。三是必須始終堅持聯(lián)合協(xié)作的工作方針。全民科學素質(zhì)工作只有強化各成員單位的協(xié)作聯(lián)動，充分整合政府部門和其它人民團體的工作合力，才能最大限度地調(diào)動一切積極因素，整體聯(lián)動推進科學素質(zhì)建設工作。四是必須緊緊依靠社會組織的力量。充分發(fā)揮全民科學素質(zhì)工作領導小組各成員單位的人才資源優(yōu)勢，搭建不同形式、不同層次的服務平臺和工作舞臺，善于借科技社團組織之力，才能實現(xiàn)合作共贏，推動社會化科普工作格局的形成。五是必須始終堅持不斷創(chuàng)新科普工作方式。在市場經(jīng)濟條件下，全民科學素質(zhì)工作只有不斷創(chuàng)新服務理念、內(nèi)容和方法，運用市場化機制、信息化手段、網(wǎng)絡化媒介，科學素質(zhì)建設道路才能越走越寬，成效才能越來越明顯。

　　全市科學素質(zhì)工作雖然取得了一定成績，但同時我們也清醒地認識到，科普工作與先進地區(qū)相比，與城市現(xiàn)代化發(fā)展的要求相比，與廣大人民群眾的需求相比還有較大差距，主要表現(xiàn)在科普基礎設施建設滯后，科普經(jīng)費保障能力偏弱，科普信息化水平還有待提高，社會化科普服務能力不強，科普資源整合力度不大和科普工作長效機制尚未形成，這些都需要我們在今后的工作中認真研究解決。

　　二、“十三五”全民科學素質(zhì)建設的指導思想和總體目標

　　（一）指導思想

　　深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以市委、市政府重大決策部署為指導，堅持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的工作方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”工作主題，充分發(fā)揮全民科學素質(zhì)在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的基礎作用，以服務“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為目標，以“集成資源、創(chuàng)新機制、彰顯實效”為原則，以改革創(chuàng)新為主動力，以科普信息化建設為重點，以構(gòu)建社會化科普工作格局為保障，充分激發(fā)科技工作者積極性創(chuàng)造性，合力推進全民科學素質(zhì)工作，為高水平全面建成小康社會和“強富美高”新無錫建設做出更大貢獻。

　?。ǘ┛傮w目標

　　到2020年，科學技術教育、傳播與普及工作得到長足發(fā)展，形成有特色廣覆蓋的科普基礎設施體系、多元化泛媒介的科普社會宣傳體系、全方位多維層的科普組織網(wǎng)絡體系，科普公共服務能力大幅提升，公民科學素質(zhì)在整體上有較大幅度提高，繼續(xù)保持走在全省前列，力爭我市公民具備基本科學素質(zhì)的比例達16%以上。

　　——科普基礎設施有特色廣覆蓋。科普基礎設施建設和發(fā)展步伐進一步加快，建成以現(xiàn)代科技場館為抓手、各級科普教育基地和示范基地為基礎、廣大基層科普設施及資源為支撐、多元化投入為保障，特色鮮明、功能互補的科普基礎設施體系，展教水平和服務能力取得較大發(fā)展，公眾有眾多參與科普的途徑和機會。社區(qū)（村）科普基礎設施建有率達100%。

　　——科普社會宣傳多元化泛媒介。有效利用市場機制和網(wǎng)絡優(yōu)勢，動員社會力量和社會資源開展科普宣傳的水平進一步提升。傳統(tǒng)媒體和新興媒體相互結(jié)合開展科普，實現(xiàn)電視、電臺、網(wǎng)絡、手機、報紙、雜志、動視、大屏等媒體科普全覆蓋。建立完善科普平臺和宣傳機制，細分科普對象，提供精準的科普服務產(chǎn)品，滿足公眾多樣性、個性化獲取科普信息的要求。

　　——科普組織網(wǎng)絡全方位多維層。綜合運用政府、社會各方力量，進一步創(chuàng)新科普工作機制，構(gòu)建以全民科學素質(zhì)工作領導小組及各成員單位為主體，企業(yè)、院所、高校和各類社會組織為支點，輻射社會各層各面的科普組織網(wǎng)絡體系，形成大科普的工作格局?？破杖瞬抨犖椴粩鄩汛螅钥破罩驹刚咄黄?0萬人。

　　三、重點工程

　?。ㄒ唬┛茖W素質(zhì)提升工程

　　——實施青少年科學素質(zhì)行動。以校內(nèi)科學教育為基礎，豐富校外和課外科學教育活動，建立完善的校外科技活動與學校科學課程的銜接機制。充分利用科技場館、科研院所和高校實驗室、企業(yè)、社區(qū)活動場所、科普教育基地、中小學愛糧節(jié)糧教育社會實踐基地等校外資源，深入開展探究性、啟發(fā)性、創(chuàng)新性的青少年科技教育。以“無錫市青少年科技創(chuàng)新市長獎”評選為龍頭，加強青少年科技競技品牌活動引領，充分整合社會科普資源，堅持面向基層、重在普及、兼顧提高的原則，全面提升我市青少年科學素質(zhì)。發(fā)揮示范校的引領、導向作用，“十三五”建成青少年科技創(chuàng)新教育示范學校50個。加強科技輔導員隊伍建設，把落實科技輔導員各項待遇、實施科學教育成效顯著等作為對學校評價考核的重要內(nèi)容，完善考核、評估體系及監(jiān)督機制。

　　工作分工：市教育局、團市委、科協(xié)牽頭。市委宣傳部，市經(jīng)信委、科技局、財政局、人社局、文廣新局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)管局、環(huán)保局、安監(jiān)局、糧食局、體育局、民防局、氣象局、地震局、婦聯(lián)、社科聯(lián)等單位參加。

　　——實施農(nóng)村居民科學素質(zhì)行動。深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐計劃、科普惠農(nóng)興村計劃和百名科技專家興農(nóng)富民工程等項目，大力開展科技強農(nóng)富民工程、科技入戶工程等活動。加快完善科普惠農(nóng)服務體系建設，建成科普惠農(nóng)服務站20個以上，建設集推廣、培訓和示范于一體的農(nóng)村科普示范基地20個以上和農(nóng)業(yè)科普示范項目25個以上，充分發(fā)揮其輻射帶動作用。建立和完善以農(nóng)技推廣機構(gòu)為主導、農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會等社會組織為重要力量的新型農(nóng)村科技社會化服務體系，不斷增強服務能力。建立健全農(nóng)村科技教育、傳播與普及服務組織網(wǎng)絡和人才隊伍，提高其學習、實踐和傳播能力。發(fā)展農(nóng)技推廣機構(gòu)、農(nóng)村基層科普組織和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，激發(fā)農(nóng)村社會組織活力，重點培育和優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會等社會組織，并充分發(fā)揮其服務科技創(chuàng)新的作用。深入實施信息進村入戶工程，建成高效便捷、內(nèi)容豐富、精準服務的農(nóng)村科普與科技服務信息化體系，滿足廣大農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、服務“三農(nóng)”工作者對科學知識、農(nóng)技傳播效率的需求。

　　工作分工：市農(nóng)委、財政局、科協(xié)牽頭。市委組織部、宣傳部，市經(jīng)信委、教育局、科技局、人社局、文廣新局、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)管局、環(huán)保局、安監(jiān)局、糧食局、體育局、氣象局、地震局、總工會、團市委、婦聯(lián)等單位參加。

　　——實施城鎮(zhèn)勞動者科學素質(zhì)行動。將勞動者應具備的基本科學素質(zhì)內(nèi)容納入各級各類職業(yè)教育和成人教育的課程，將有關科學素質(zhì)要求納入相關職業(yè)標準并作為各類職業(yè)培訓、考核和鑒定的指標及條件。強化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線作業(yè)人員以及農(nóng)民工的安全培訓，生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓率達到100%。強化進城務工人員和失業(yè)人員培訓教育。深入開展婦女巾幗建功活動，加大婦女崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)技能培訓力度，努力提高科學素質(zhì)和就業(yè)能力，激勵婦女在崗建功成才。實施專業(yè)性技術人才知識更新工程，加強專業(yè)技術人才繼續(xù)教育制度建設，構(gòu)建完備的專業(yè)技術人才繼續(xù)教育體系，全面提升專業(yè)技術人才綜合素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。大力宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，營造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造的社會氛圍，全面實施職工素質(zhì)建設工程，深入開展“職工職業(yè)技能大練兵”、“中國夢•勞動美”、“講理想、比貢獻”等活動，抓好職工書屋建設，組織科普宣講團深入企業(yè)、工地進行科普知識宣講活動。建立進城務工人員和用工單位、勞務輸出組織共同開展職業(yè)培訓的機制，著力加強科學方法、科學思想和科學精神的教育。

　　工作分工：市人社局、總工會、安監(jiān)局牽頭。市委宣傳部，市經(jīng)信委、教育局、科技局、人社局、住建局、文廣新局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)管局、環(huán)保局、氣象局、地震局、團市委、婦聯(lián)、科協(xié)、國稅局、無錫地稅局等單位參加。

　　——實施領導干部和公務員科學素質(zhì)行動。完善健全領導干部和公務員科技教育機制，將提高科學素質(zhì)列為領導干部和各級各類公務員教育培訓的重要內(nèi)容，作出整體部署和安排。分層次制定科普培訓規(guī)劃，制定相關年度計劃和實施意見，將科學素質(zhì)教育列入各級各類干部教育培訓機構(gòu)的教育規(guī)劃和教學計劃，落實課題課時，組織相關專題研究，加強干部科學方法、科學思想和科學精神培育。大力實施黨政領導干部培訓和公務員能力培訓，強化領導干部和公務員的創(chuàng)新理念和創(chuàng)新思維。充分發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，將提高科學素質(zhì)列為創(chuàng)建學習型機關、干部培訓教育的重要內(nèi)容，強化黨政領導干部和公務員選拔任用、綜合考核中的科學素質(zhì)內(nèi)容，引導激勵其學習科技知識、提升科學素質(zhì)。利用現(xiàn)代信息技術手段開展領導干部和公務員科學教育培訓，探索建立科技教育學分制管理，提高網(wǎng)上學習和自主選學積極性，確保各級機關領導干部和所有公務員參加網(wǎng)上學習的比例達100%。

　　工作分工：市委組織部，市人社局、市級機關工委牽頭。市委宣傳部、農(nóng)辦，市經(jīng)信委、科技局、水利局、文廣新局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)管局、環(huán)保局、體育局、氣象局、地震局、團市委、婦聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)等單位參加。

　　——實施社區(qū)居民科學素質(zhì)行動。深入實施社區(qū)科普益民計劃，大力推進社區(qū)科普場所和設施建設，強化社區(qū)公共文化服務的科普功能。推動科普示范體系建設，提升科普服務能力和水平。有效整合社區(qū)及周邊科普資源，參與科普活動，實現(xiàn)資源共享。鼓勵高校、科研院所、企業(yè)、科技社團、科普場館、教育基地和部隊等社會要素的科普資源向社區(qū)開放，并積極支持和參與社區(qū)科普活動，形成社區(qū)科普工作的合力。強化社區(qū)信息化建設，提升社區(qū)科普信息化手段水平。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、移動電視等新媒體科普宣傳功能。實施“科學健身示范區(qū)”建設，推廣無錫市民“科學健身基本素養(yǎng)”。進一步加強街道科協(xié)、科普協(xié)會和社區(qū)科普小組等基層組織建設，積極推動社區(qū)科普志愿者隊伍建設，建立覆蓋各類各年齡層次的多渠道、多形式的社區(qū)科普服務體系。圍繞公眾關心的熱點問題，充分利用科普宣傳周、全國科普日、食品安全宣傳周、全民閱讀日、社科普及宣傳周、世界氣象日、世界糧食日、防震減災日、全民健身日等主題活動平臺，突出民生科普、熱點科普、前沿科普內(nèi)容，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的科普活動，推動科技、文化、衛(wèi)生計生、體育、安全、環(huán)保、食安、民防知識進社區(qū)，著力普及科學知識、傳播科學理念，提升社區(qū)居民應用科學知識解決實際問題、改善生活質(zhì)量、應對突發(fā)事件等方面能力。

　　工作分工：市科協(xié)、文廣新局、婦聯(lián)牽頭。市委宣傳部，市教育局、科技局、財政局、住建局、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)管局、環(huán)保局、安監(jiān)局、糧食局、體育局、旅游局、民防局、氣象局、地震局、總工會、團市委、社科聯(lián)等單位參加。

　?。ǘ┛茖W傳播信息工程

　　——拓展信息化科普資源。強化科普與藝術、人文融合，與文化傳媒企業(yè)、科普類網(wǎng)站合作開發(fā)群眾關注度高、認同感強的優(yōu)質(zhì)信息化科普資源，加大面向新媒體的優(yōu)質(zhì)科普影視作品、網(wǎng)絡科普游戲等的開發(fā)和傳播。動員科普專業(yè)機構(gòu)、科技社團、科研機構(gòu)、教育機構(gòu)、企業(yè)、網(wǎng)絡科學傳播意見領袖等生產(chǎn)和上傳科普信息資源，推出更多的有知有趣有用的科普精品。運用群眾喜聞樂見的電影、動漫等形式，采用形象化、人格化、故事化、情感化等創(chuàng)作方法，增強科普作品的吸引力。順應信息社會科學傳播視頻化、移動化、社交化、游戲化等發(fā)展趨勢，綜合運用圖文、動漫、音視頻、游戲、虛擬現(xiàn)實等多種形式，實現(xiàn)科普從可讀到可視、從靜態(tài)到動態(tài)、從一維到多維、從一屏到多屏、從平面媒體到全媒體的融合轉(zhuǎn)變。

　　工作分工：市文廣新局、科協(xié)、團市委牽頭。市委宣傳部，市經(jīng)信委、教育局、科技局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)管局、環(huán)保局、安監(jiān)局、旅游局、民防局、氣象局、地震局、社科聯(lián)、國稅局、無錫地稅局等單位參加。

　　——強化科普信息精準推送。建好用好“科普無錫”微博等原有新媒體平臺，著力推出“科普無錫”微信，重點建設“掌上科普館”。持續(xù)放大傳統(tǒng)平面科普媒體的渠道作用，支持其走傳統(tǒng)出版和依托互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字出版相融合的發(fā)展道路。充分利用廣播電視、公交地鐵系統(tǒng)、社交媒體、電梯站臺媒體、電子大屏等渠道開展科普，集成現(xiàn)有科普資源內(nèi)容實現(xiàn)線上線下傳播。以科普數(shù)字電影、科普數(shù)字資源包等形式，將科普內(nèi)容送到社區(qū)、學校、醫(yī)院、購物中心等人流量密集的公共場所和廣大農(nóng)村地區(qū)。實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)社區(qū)、科學教育特色學校、科普惠農(nóng)服務站、科普教育基地等信息科普大屏全覆蓋。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，建立科普資源超市，使得科普資源在網(wǎng)上實現(xiàn)供需對接。研究公眾科普需求，融合打造全面系統(tǒng)、熱點發(fā)布、精準推送、供需對接和反饋評價的科學傳播渠道，將科普信息資源送達目標人群，滿足公眾對科普信息的個性化需求。

　　工作分工：市委宣傳部，市科協(xié)、文廣新局、財政局牽頭。市級機關工委，市教育局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)管局、環(huán)保局、安監(jiān)局、民防局、地震局、社科聯(lián)等單位參加。

　　——推動信息化與傳統(tǒng)科普深度融合。將信息化與傳統(tǒng)科普活動緊密結(jié)合，大力推動信息技術和手段在科普中的廣泛深入應用，積極探索融合創(chuàng)新模式。借助或打造科普活動在線平臺，通過二維碼等方式引導公眾便捷參與，設置科普活動自媒體公眾賬號，開展微博、微信提問，微視直播，現(xiàn)場訪談線上互動等活動，促進科普活動線上線下結(jié)合。積極組織和動員科技類博物館、科普大篷車、科普教育基地、科普服務站等，主動利用現(xiàn)有科普信息平臺獲取適合的科普信息資源，加強線上科普信息資源的線下應用，豐富科普內(nèi)容和形式；同時，推動和支持運用虛擬現(xiàn)實、全息仿真等信息技術手段，實現(xiàn)在線虛擬漫游和互動體驗，把科普活動搬上網(wǎng)絡。積極推動傳統(tǒng)科普媒體與新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合，實現(xiàn)包括紙質(zhì)出版、互聯(lián)網(wǎng)平臺、手機平臺、手持閱讀器等終端在內(nèi)的多渠道全媒體傳播。

　　工作分工：市文廣新局、科協(xié)、財政局牽頭。市委宣傳部、市級機關工委，市經(jīng)信委、教育局、衛(wèi)計委、環(huán)保局、安監(jiān)局、民防局、地震局、團市委、社科聯(lián)等單位參加。

　?。ㄈ┛破赵O施建設工程

　　——鼓勵社會共建科普基礎設施。加大對公益性科普設施建設和運行經(jīng)費的投入，制定有關鼓勵社會力量參與科普設施建設的政策和措施，建立完善以政府為投入主體，企事業(yè)單位、社會團體和個人積極投入科普事業(yè)的多元化科普投入機制，實現(xiàn)公益性投入和市場化運作的有機結(jié)合。鼓勵社會力量參與科技類博物館建設，挖掘潛在社會科普資源。鼓勵、推動有條件的企事業(yè)單位根據(jù)自身特點，充分利用有關重大工程項目或企業(yè)的生產(chǎn)設施，建設科技類展示館。在有條件的科研院所、高校、企事業(yè)單位和具有重要資源的區(qū)域，用現(xiàn)有設施和資源建設專業(yè)科技類博物館。注重場館的科普內(nèi)容建設，將科普展覽展品設計納入建設工程的整體規(guī)劃中，鼓勵設計理念、主題內(nèi)容和展示框架的創(chuàng)新，提高科普展教品制作水平，增強科普展覽展品的互動性、生動性、趣味性。

　　工作分工：市發(fā)改委、住建局、財政局、科協(xié)牽頭。市委宣傳部、農(nóng)辦，市經(jīng)信委、教育局、衛(wèi)計委、環(huán)保局、安監(jiān)局、民防局、地震局、團市委、社科聯(lián)、國稅局、無錫地稅局等單位參加。

　　——開發(fā)開放科普教育基地。研究制定和完善科普教育基地的認定辦法和管理條例。開展示范性引導、專業(yè)咨詢以及資源服務等工作，推動現(xiàn)有科普教育基地拓展完善科普展教功能。新建市級科普教育基地50個以上。挖掘和綜合利用社會科普教育資源，促進農(nóng)林業(yè)、水利、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、氣象、地震、無線電、體育、旅游、婦女兒童、國防教育等工作與科普工作有機結(jié)合，按照開展科技教育、傳播與普及等需要，建設功能各異的行業(yè)性科普基地。開放利用科研院所先進的生產(chǎn)試驗設施，建設高品質(zhì)的專業(yè)科普教育基地。引導科研院所投入和支持科普事業(yè)，擴大科研新成果的普及展覽。完善相關政策措施，鼓勵高新技術園區(qū)開展科普活動，有條件的企業(yè)面向公眾開放研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)設施（流程）或展覽館。引導動植物園、主題公園、自然生態(tài)保護區(qū)等旅游場館強化科普教育功能。

　　工作分工：市旅游局、科協(xié)、教育局、科技局牽頭。市委宣傳部、農(nóng)辦，市經(jīng)信委、農(nóng)委、文廣新局、衛(wèi)計委、環(huán)保局、安監(jiān)局、體育局、民防局、地震局、團市委、婦聯(lián)、社科聯(lián)等單位參加。

　　——強化基層科普設施建設。依托現(xiàn)有社會設施，鼓勵支持所有街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）建設具有科普教育、培訓和展示等功能的綜合性科普活動場所。增強現(xiàn)有市（縣）、區(qū)專業(yè)科技場館（科技活動中心）的科普展教功能，繼續(xù)培育發(fā)展社區(qū)益民服務站和農(nóng)村科普惠農(nóng)服務站。引導并支持有條件的農(nóng)村職業(yè)學校、成人教育機構(gòu)、中小學和青少年宮利用現(xiàn)有場所建設青少年科學工作室。共建共享基層科普活動站（室）、科普畫廊（宣傳欄），建立遍布城鄉(xiāng)社區(qū)的基層科普服務網(wǎng)點。加強科普展教資源送達基層的物流和信息流服務，建立需求反饋迅速、資源提供及時、群眾使用方便的服務機制。“十三五”末社區(qū)（村）科普基礎設施建有率達100%。

　　工作分工：市教育局、科技局、科協(xié)牽頭。市委宣傳部、農(nóng)辦，市經(jīng)信委、農(nóng)委、文廣新局、衛(wèi)計委、環(huán)保局、安監(jiān)局、體育局、民防局、地震局、團市委、婦聯(lián)、社科聯(lián)等單位參加。

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　　——大力培養(yǎng)基層科普人才。依托農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會等，以項目示范帶動，培訓農(nóng)村科普員500名、農(nóng)村實用科普人才800名。依托學校、學會、科研院所、科普場館、科普教育基地、企事業(yè)單位等培養(yǎng)根植基層的社區(qū)科普人才，培養(yǎng)社區(qū)科普人才300人、社區(qū)科普員500人。充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，結(jié)合專業(yè)技術人員繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓、職工科普教育等活動，培養(yǎng)和造就企業(yè)各類科普人才2000人。利用科研院所、科技場館、青少年宮等校外科技活動場所及科普教育資源，著力建設和發(fā)展適應青少年課外科普活動的校外科技輔導員隊伍。

　　工作分工：市教育局、科協(xié)牽頭。市委農(nóng)辦，市人社局、農(nóng)委、衛(wèi)計委、總工會、團市委、婦聯(lián)等單位參加。

　　——加強科技輔導員師資隊伍建設。加強對幼兒園、農(nóng)村和科學教育基礎薄弱地區(qū)中小學中骨干科技輔導員的培訓并定期開展業(yè)務交流，力爭“十三五”末全市每所中小學至少有1名專職科技輔導員。選派優(yōu)秀科技輔導員到境外參加培訓和科技交流活動，取長補短，培養(yǎng)國際視野，努力與國際接軌。以創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)為重點，提升教師科學素質(zhì)與課程實施能力，促進學習方式的變革。針對不同人群開展科學教育與培訓，努力提高培訓成效。完善科技輔導員考核體系，建立我市科技輔導員職稱評定體系。加大科學教育能力培訓力度，建立健全青少年科技輔導員評價、考核、激勵機制，“十三五”全市表彰50名“優(yōu)秀科技輔導員”。發(fā)揮示范校的引領、導向作用，命名50所“科學教育特色學校”。

　　工作分工：市教育局、科協(xié)牽頭。市科技局、人社局、環(huán)保局、民防局、團市委等單位參加。

　　——進一步壯大科普志愿者隊伍。充分發(fā)揮學會、高校、科研機構(gòu)和企事業(yè)的科普人才資源優(yōu)勢，建立健全高級科技人才兼職做科普、帶頭做科普的組織形式和有效機制。大力建設各級各類科普志愿者協(xié)會、科普志愿者服務站等組織，加強對科普志愿者的培訓，為各類科普志愿者成長和服務提供交流平臺。加快培養(yǎng)大學生科普志愿者，建立健全在校大學生參加科普工作的組織機制。“十三五”末建成一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模宏大、素質(zhì)較高的科普志愿者隊伍，注冊科普志愿者達到10萬人。

　　工作分工：市教育局、科技局、科協(xié)、團市委牽頭。市委組織部、宣傳部、農(nóng)辦、市級機關工委，市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、人社局、住建局、水利局、農(nóng)委、文廣新局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)管局、環(huán)保局、安監(jiān)局、糧食局、體育局、旅游局、民防局、氣象局、地震局、總工會、婦聯(lián)、社科聯(lián)、國稅局、無錫地稅局等單位參加。

　　四、組織實施和條件保障

　?。ㄒ唬┙M織領導

　　1.市全民科學素質(zhì)工作領導小組要切實加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。高標準、高效率、高要求部署推進全民科學素質(zhì)工作，形成政府多部門整體聯(lián)動、相互協(xié)作，社會公眾廣泛參與的良好格局。持續(xù)強化“無錫市蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)監(jiān)測評價指標體系”中全民科學素質(zhì)指標的考核力度，推動各地各部門認真貫徹《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》“十三五”目標要求，并簽訂相關目標責任書。

　　2.市全民科學素質(zhì)工作領導小組成員單位要按照統(tǒng)一部署，落實政策措施。將有關任務納入相應工作規(guī)劃和計劃，認真履行職責，落實責任，牽頭單位要加強對各項重點任務落實情況的檢查和督察；協(xié)作單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

　　3.地方各級人民政府要負責組織本轄區(qū)內(nèi)全民科學素質(zhì)綱要的實施工作。將全民科學素質(zhì)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入年度工作計劃、目標管理和業(yè)績考核，切實把全民科學素質(zhì)建設放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，為提升全民科學素質(zhì)提供堅強的制度保障。因地制宜，制定本地區(qū)“十三五”全民科學素質(zhì)行動方案和工作規(guī)劃。定期研究部署，充分發(fā)揮領導小組各成員單位作用，完善各地各部門分工負責、協(xié)同配合的共建機制。定期實施公民科學素質(zhì)評估和督查，切實把各項工作任務落實到位。

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　　1.以《中國公民科學素質(zhì)基準》為指導，定期開展全市公民科學素質(zhì)調(diào)查，利用大數(shù)據(jù)技術開發(fā)研究、實時監(jiān)測評估我市全民科學素質(zhì)綱要實施情況和效果，建立定性與定量相結(jié)合的公民科學素質(zhì)狀況和公民科學素質(zhì)建設工作監(jiān)測評估指標體系。

　　2.充分調(diào)動科技、教育、傳媒等社會各界以及大學生、離退休工作者等社會群體參與科學素質(zhì)建設的積極性，發(fā)揮其優(yōu)勢和作用，不斷壯大科學素質(zhì)工作隊伍。鼓勵科學家參與科學素質(zhì)工作，將科普工作作為科研院所和科技工作者評價考核的重要內(nèi)容。對在全民科學素質(zhì)建設中做出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵。

　　3.大力宣傳《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，廣泛動員社會各方面進一步支持和參與公民科學素質(zhì)建設，大力營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

　?。ㄈ┙?jīng)費投入

　　1.加大財政保障力度。各級政府根據(jù)財力情況和全民科學素質(zhì)建設發(fā)展的實際需要，逐步提高教育、科普經(jīng)費的投入水平，并將科普經(jīng)費列入同級財政預算，每年有所增長，保障《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》的順利實施。“十三五”末市級科普經(jīng)費達到8元/人。

　　2.落實各相關部門實施經(jīng)費。各有關部門、事業(yè)單位和人民團體根據(jù)承擔的《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》實施任務，按照相關預算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。

　　3.鼓勵捐贈，廣辟社會資金投入渠道。根據(jù)現(xiàn)行的稅收規(guī)定，落實完善捐贈公益性科普事業(yè)稅收政策，廣泛吸納境內(nèi)外機構(gòu)、個人的資金支持公民科學素質(zhì)建設。

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　　各地、各部門落實綱要情況定期進行督促檢查，推動工作任務的落實。2016年為啟動實施期，要推動和指導各地制定本地區(qū)全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016－2020年），并做好方案實施動員工作。2016－2019年為扎實推進期，要完善工作機制，加強監(jiān)測評估，查找薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，全面推進各項重點工作。2020年為總結(jié)表彰期，將組織開展督促檢查，對2016－2020年全民科學素質(zhì)工作進行總結(jié)表彰。

責編：法制辦