錫人發(fā)〔2015〕19號

市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院：

　　《無錫市社區(qū)戒毒康復(fù)條例》已由無錫市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于 2015 年 6 月 26 日制定，經(jīng)江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2015年7月31日批準(zhǔn)，自2015年10月1日起施行?，F(xiàn)將《無錫市社區(qū)戒毒康復(fù)條例》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　無錫市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2015年8月11日

 

無錫市社區(qū)戒毒康復(fù)條例

　?。?015年6月26日無錫市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議制定    2015年7月31日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)）

　　

第一章   總   則

　　第一條　  為了規(guī)范社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作，幫助吸毒成癮人員戒除毒癮、恢復(fù)健康，維護(hù)社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》、國務(wù)院《戒毒條例》、《江蘇省禁毒條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　  本市行政區(qū)域內(nèi)對吸毒成癮人員的社區(qū)戒毒和對解除強制隔離戒毒人員的社區(qū)康復(fù)（以下簡稱社區(qū)戒毒康復(fù)）,適用本條例。

　　第三條　  社區(qū)戒毒康復(fù)工作應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助的原則，建立戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)兼?zhèn)涞墓ぷ黧w系，構(gòu)建生理脫毒、身心康復(fù)、就業(yè)安置、融入社會于一體的社區(qū)戒毒康復(fù)模式。

　　第四條　  市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)全面推進(jìn)社區(qū)戒毒康復(fù)工作，加強工作機構(gòu)和工作隊伍建設(shè)，按照規(guī)定將社區(qū)戒毒康復(fù)工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

　　第五條　  市、縣級市、區(qū)禁毒委員會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)戒毒康復(fù)工作。

　　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行社區(qū)戒毒康復(fù)的法定職責(zé)，指導(dǎo)和支持鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展社區(qū)戒毒康復(fù)工作。

　　衛(wèi)生、司法行政、人力資源和社會保障、民政、財政等部門以及工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好社區(qū)戒毒康復(fù)的有關(guān)工作。

　　第六條　  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)戒毒康復(fù)工作。

　　第七條　  社區(qū)戒毒康復(fù)人員在入學(xué)、就業(yè)、享受社會保障等方面不受歧視。

　　對社區(qū)戒毒康復(fù)人員戒毒康復(fù)的個人信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密。 第八條　  各級人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)培育和引導(dǎo)禁毒志愿者、禁毒志愿者服務(wù)組織和其他社會組織參與社區(qū)戒毒康復(fù)工作。

　　鼓勵社會力量為社區(qū)戒毒康復(fù)工作提供幫助和支持。

　　

 第二章   社區(qū)戒毒康復(fù)工作機構(gòu)和人員

　　第九條　  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)成立社區(qū)戒毒康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定社區(qū)戒毒康復(fù)工作機構(gòu)和專職工作人員，并根據(jù)登記在冊的吸毒人員數(shù)量，按照規(guī)定配備社區(qū)戒毒康復(fù)社會工作者。

　　第十條　  社區(qū)戒毒康復(fù)工作機構(gòu)負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒康復(fù)的日常工作，履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬M定社區(qū)戒毒康復(fù)工作計劃，落實社區(qū)戒毒康復(fù)工作措施；

　　（二）辦理社區(qū)戒毒康復(fù)人員的接收和報到手續(xù)，與社區(qū)戒毒康復(fù)人員簽訂協(xié)議；

　?。ㄈ└鶕?jù)社區(qū)戒毒康復(fù)人員染毒程度、經(jīng)歷、個人特點、生活和家庭環(huán)境等情況進(jìn)行風(fēng)險評估；

　?。ㄋ模┙M織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組開展工作；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)社區(qū)戒毒康復(fù)工作人員的日常管理和工作考核；

　?。┫蚬矙C關(guān)通報社區(qū)戒毒康復(fù)人員拒絕接受社區(qū)戒毒康復(fù)、在社區(qū)戒毒康復(fù)期間又吸食或者注射毒品、嚴(yán)重違反協(xié)議等情況；

　　（七）其他應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)。

　　第十一條　  社區(qū)戒毒康復(fù)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)戒毒康復(fù)人員情況，成立社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組。

　　社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組由社區(qū)戒毒康復(fù)專職工作人員、社會工作者、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)戒毒康復(fù)人員的家庭成員以及禁毒志愿者組成。

　　社區(qū)戒毒康復(fù)人員為女性的，社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組中應(yīng)當(dāng)有女性工作人員參加。

　　第十二條　  社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組負(fù)責(zé)具體實施社區(qū)戒毒康復(fù)工作，履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)風(fēng)險評估結(jié)果，落實社區(qū)戒毒康復(fù)人員分類分級管理措施；

　　（二）建立社區(qū)戒毒康復(fù)人員個人檔案，實行信息化管理；

　?。ㄈ┙徒讨贫龋ㄆ趯ι鐓^(qū)戒毒康復(fù)人員進(jìn)行教育勸誡和心理、戒毒知識輔導(dǎo)，掌握現(xiàn)實表現(xiàn)，督促履行協(xié)議；

　?。ㄋ模﹨f(xié)助公安機關(guān)進(jìn)行吸毒檢測；

　?。ㄎ澹┞?lián)系、協(xié)助相關(guān)部門和單位對社區(qū)戒毒康復(fù)人員開展技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)援助等活動；

　?。﹫蟾嫔鐓^(qū)戒毒康復(fù)人員拒絕接受社區(qū)戒毒康復(fù)、在社區(qū)戒毒康復(fù)期間又吸食或者注射毒品、嚴(yán)重違反協(xié)議的情況；

　?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

　　第十三條　  社區(qū)戒毒康復(fù)社會工作者可以由各級人民政府、街道辦事處通過招聘或者購買服務(wù)等方式產(chǎn)生，具體負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組的日常工作。

　　

 第三章   社區(qū)戒毒康復(fù)執(zhí)行

　　第十四條　  公安機關(guān)可以依法對吸毒成癮人員作出責(zé)令接受社區(qū)戒毒的決定，并出具責(zé)令社區(qū)戒毒決定書；對解除強制隔離戒毒的人員作出責(zé)令接受社區(qū)康復(fù)的決定，并出具責(zé)令社區(qū)康復(fù)決定書。

　　第十五條　  作出責(zé)令接受社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)決定的公安機關(guān)，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)將責(zé)令社區(qū)戒毒決定書或者社區(qū)康復(fù)決定書（以下簡稱決定書）送達(dá)社區(qū)戒毒康復(fù)人員本人及其家庭成員，同時通知執(zhí)行地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

　　第十六條　  社區(qū)戒毒康復(fù)人員應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地接受社區(qū)戒毒康復(fù)；實際居住在戶籍所在地以外固定住所的，可以在現(xiàn)居住地接受社區(qū)戒毒康復(fù)。

　　公安機關(guān)在作出責(zé)令社區(qū)戒毒康復(fù)決定前，應(yīng)當(dāng)查明社區(qū)戒毒康復(fù)人員的現(xiàn)居住地，并在決定書中明確執(zhí)行地。執(zhí)行地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以接收。

　　第十七條　  社區(qū)戒毒康復(fù)人員應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)，到執(zhí)行地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報到；無正當(dāng)理由逾期不報到的，視為拒絕接受社區(qū)戒毒康復(fù)。

　　社區(qū)戒毒康復(fù)期限自社區(qū)戒毒康復(fù)人員向執(zhí)行地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報到之日起計算。

　　第十八條　  社區(qū)戒毒康復(fù)人員因現(xiàn)居住地發(fā)生變化，需要變更執(zhí)行地的，應(yīng)當(dāng)向作出責(zé)令社區(qū)戒毒康復(fù)決定的公安機關(guān)提出申請。

　　公安機關(guān)核實后，應(yīng)當(dāng)通知原執(zhí)行地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處將有關(guān)材料移送至變更后的執(zhí)行地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

　　第十九條　  變更后的執(zhí)行地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處接收前，社區(qū)戒毒康復(fù)人員的社區(qū)戒毒康復(fù)工作由原執(zhí)行地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

　　變更后的執(zhí)行地社區(qū)戒毒康復(fù)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與社區(qū)戒毒康復(fù)人員重新簽訂社區(qū)戒毒康復(fù)協(xié)議，繼續(xù)執(zhí)行社區(qū)戒毒康復(fù)。

　　第二十條　  社區(qū)戒毒康復(fù)人員應(yīng)當(dāng)遵守社區(qū)戒毒康復(fù)協(xié)議，接受公安機關(guān)定期不定時的吸毒檢測，保持與社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組聯(lián)系。

　　第二十一條　  社區(qū)戒毒康復(fù)人員的家庭成員應(yīng)當(dāng)配合社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組開展工作，監(jiān)督社區(qū)戒毒康復(fù)人員的戒毒康復(fù)情況，引導(dǎo)其進(jìn)行有益身心健康的活動，預(yù)防和制止其吸食和注射毒品。

　　第二十二條　  社區(qū)戒毒康復(fù)人員在社區(qū)戒毒康復(fù)期間下落不明的，社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組應(yīng)當(dāng)及時查找并報告。

　　第二十三條　  需要參加戒毒藥物維持治療的社區(qū)戒毒康復(fù)人員，應(yīng)當(dāng)向社區(qū)戒毒康復(fù)工作機構(gòu)報告，并向戒毒藥物維持治療機構(gòu)提出申請。

　　戒毒藥物維持治療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與社區(qū)戒毒康復(fù)工作機構(gòu)建立工作銜接和定期通報制度，將參加戒毒藥物維持治療的社區(qū)戒毒康復(fù)人員信息，以及社區(qū)戒毒康復(fù)人員在治療期間吸食注射毒品、主動終止治療等情況向社區(qū)戒毒康復(fù)工作機構(gòu)通報。

　　第二十四條　  各級人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)戒毒康復(fù)工作需要開辦戒毒康復(fù)場所，對社會力量依法開辦的公益性戒毒康復(fù)場所應(yīng)當(dāng)給予扶持和幫助。

　　社區(qū)戒毒康復(fù)人員可以自愿與戒毒康復(fù)場所簽訂協(xié)議，到戒毒康復(fù)場所參加康復(fù)治療、就業(yè)培訓(xùn)等活動。

　　戒毒康復(fù)場所應(yīng)當(dāng)與鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立聯(lián)系機制，定期通報戒毒康復(fù)情況。

　　第二十五條　  戒毒康復(fù)場所應(yīng)當(dāng)加強禁毒管理，建立社區(qū)戒毒康復(fù)人員自我管理、自我教育、自我服務(wù)的機制。

　　戒毒康復(fù)場所組織社區(qū)戒毒康復(fù)人員參加生產(chǎn)勞動的，應(yīng)當(dāng)依法支付勞動報酬。

　　第二十六條　  社區(qū)戒毒康復(fù)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)戒毒康復(fù)期滿前十五日內(nèi)向公安機關(guān)出具期滿評估鑒定。

　　社區(qū)戒毒康復(fù)自期滿之日起解除；公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具解除社區(qū)戒毒康復(fù)通知書，在二十四小時內(nèi)送達(dá)社區(qū)戒毒康復(fù)人員本人及其家庭成員，同時通知執(zhí)行地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

　　第二十七條　  社區(qū)戒毒人員被依法收監(jiān)執(zhí)行刑罰、采取強制性教育措施的，社區(qū)戒毒終止。

　　社區(qū)戒毒人員被依法拘留、逮捕的，社區(qū)戒毒中止，由羈押場所給予必要的戒毒治療，釋放后繼續(xù)接受社區(qū)戒毒。

　　

第四章   監(jiān)督保障

　　第二十八條　  市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)戒毒康復(fù)工作納入社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核內(nèi)容，對下一級人民政府履行工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二十九條　  市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照吸毒人員數(shù)量核定社區(qū)戒毒康復(fù)工作所需經(jīng)費，建立社區(qū)戒毒康復(fù)工作經(jīng)費分級保障制度。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本轄區(qū)社區(qū)戒毒康復(fù)工作需要，承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)費，確保專款專用。

　　第三十條　  各級人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)提供社區(qū)戒毒康復(fù)工作場所，配備必要的設(shè)備和裝備。

　　第三十一條　  各級人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)運用集中就業(yè)安置、分散就業(yè)安置、提供公益崗位、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)等方式，為社區(qū)戒毒康復(fù)人員提供就業(yè)機會，并根據(jù)社區(qū)戒毒康復(fù)人員情況進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)。

　　第三十二條　  衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)在符合條件的社區(qū)建立戒毒藥物維持治療門診或者延伸服藥點，做好社區(qū)戒毒康復(fù)人員的戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、常規(guī)醫(yī)療服務(wù)等工作,拓展戒毒藥物維持治療覆蓋面。

　　第三十三條　  人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)將社區(qū)戒毒康復(fù)人員納入勞動職業(yè)技能培訓(xùn)總體規(guī)劃，完善促進(jìn)社區(qū)戒毒康復(fù)人員就業(yè)政策，組織、實施對社區(qū)戒毒康復(fù)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助。

　　第三十四條　  民政部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的社區(qū)戒毒康復(fù)人員家庭納入最低生活保障或者特困人員供養(yǎng)范圍，對因特殊原因?qū)е禄旧顣簳r困難的社區(qū)戒毒康復(fù)人員按照規(guī)定給予臨時救助。

　　第三十五條　  鼓勵和支持企業(yè)、社會力量為社區(qū)戒毒康復(fù)人員提供就業(yè)場所和就業(yè)機會，吸納社區(qū)戒毒康復(fù)人員就業(yè)。

　　

 第五章   法律責(zé)任

　　第三十六條　  社區(qū)戒毒人員拒絕接受社區(qū)戒毒、在社區(qū)戒毒期間吸食或者注射毒品、嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的，由公安機關(guān)依法作出強制隔離戒毒的決定。

　　社區(qū)康復(fù)人員拒絕接受社區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議，并再次吸食、注射毒品被決定強制隔離戒毒的，強制隔離戒毒不得提前解除。

　　第三十七條　  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及公安、民政等部門的工作人員在社區(qū)戒毒康復(fù)工作中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）泄露戒毒康復(fù)人員個人信息的；

　　（二）侮辱、虐待、體罰社區(qū)戒毒康復(fù)人員的；

　?。ㄈ┌?、縱容毒品違法犯罪人員的；

　　（四）挪用、截留、克扣社區(qū)戒毒康復(fù)工作經(jīng)費的;

　　（五）其他徇私舞弊、玩忽職守、不履行法定職責(zé)的行為。

　　第三十八條　  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒康復(fù)工作的人員有下列行為之一的，依法給予處分：

　?。ㄒ唬┪磁c社區(qū)戒毒康復(fù)人員簽訂社區(qū)戒毒康復(fù)協(xié)議，不落實社區(qū)戒毒康復(fù)措施的；

　　（二）不履行本條例規(guī)定的報告義務(wù)的；

　　（三）其他不履行社區(qū)戒毒康復(fù)監(jiān)督職責(zé)的行為。

　　

 第六章   附   則

　　第三十九條　  本條例自2015年  10月1日起施行。

責(zé)編：法制辦